Sejm uchwalił w piątek wieczorem trzy nowe ustawy, które będą regulować polski rynek kapitałowy. Są to ustawy: o obrocie instrumentami finansowymi; o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych i o nadzorze nad rynkiem kapitałowym.
Ustawy mają zastąpić prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, dostosować polskie przepisy do prawa UE i zliberalizować rynek. Zmiany uwzględniają unijne regulacje, które weszły w życie od 1 lipca 2005 roku.
Sejm odrzucił większość poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do ustawy o nadzorze. M.in. odrzucił poprawkę zgłoszoną przez LPR, która zakładała, że w skład Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG) wchodziliby przedstawiciele Sejmu i Senatu.
Odrzucona została też poprawka, która miała dawać premierowi możliwość odwołania przewodniczącego KPWiG po uzyskaniu opinii właściwej komisji sejmowej. Część poprawek zgłoszonych przez LPR była - jak napisano w opinii Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej - niezgodna z prawem UE.
Nie została też przyjęta poprawka LPR do ustawy o ofercie publicznej, która włączała kościoły i związki wyznaniowe do grupy przypadków, w których nie jest wymagane sporządzenie prospektu emisyjnego. Chodziło tu o papiery wartościowe, emitowane przez osoby prawne. Warunkiem, jakie kościoły i związki wyznaniowe miały spełnić, było przeznaczenie środków z emisji na realizację celów związanych z kultem religijnym.
Ustawa o obrocie instrumentami finansowymi definiuje pojęcie "instrument finansowy". Zakaz manipulacji ceną czy wykorzystywania informacji poufnej ma dotyczyć nie tylko papierów wartościowych, ale także innych instrumentów finansowych.
W ustawie tej określono też, czym jest zakazana manipulacja instrumentem finansowym. Np. taką manipulacją ma być rozpowszechnianie fałszywych informacji. Manipulacją mają być też nierzetelne działania dziennikarzy, np. jeśli z rozpowszechniania informacji czerpaliby korzyści finansowe.
Ustawa o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych będzie regulować zasady przeprowadzania oferty publicznej papierów wartościowych.
Zgodnie z ustawą o ofercie publicznej pojęcia "publiczny obrót" i "dopuszczenie do publicznego obrotu" zostaną zastąpione przez pojęcia "publiczne proponowanie nabycia papierów wartościowych" oraz "oferta publiczna".
Ustawa zwiększa dostęp do informacji o znaczących akcjonariuszach spółek publicznych. W większym stopniu niż obecnie, prawo ma chronić drobnych akcjonariuszy, np. w przypadku wykupywania ich akcji przez większościowego akcjonariusza.
Ustawa o nadzorze nad rynkiem kapitałowym - będzie w formie odrębnego aktu prawnego określać zadania Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (KPWiG). Uprawnienia Komisji zostały zwiększone.
KPWiG będzie mogła informować publicznie o przypadkach naruszenia prawa na rynku, także w przypadkach, które są tylko "uprawdopodobnione", co ma lepiej chronić inwestorów. Przewodniczący KPWiG będzie mógł też zwracać się do operatorów telekomunikacyjnych o przekazywanie m.in. billingów.