Lawina ruszyła. Sieć nowej generacji buduje cała Europa. Instytut Łączności podpowiada, co zrobić, by Polska nie została w tyle.
Raport Instytutu Łączności rozpoczyna dyskusję, która może skończyć się wpisaniem do ustawy zapisów chroniących inwestycje. Kamyczkiem, który uruchomi lawinę, jest raport Instytutu Łączności „Uwarunkowania rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej w Polsce”, przygotowany na zlecenie Krajowej Izby Gospodarczej (KIG).
— Ideą było zwrócić uwagę na rozwój infrastruktury w różnych krajach. Rozbudowanie sieci w całości opartej na protokole internetowym pozwoli zaoferować klientom dużo większe prędkości dostępu do internetu. Wtedy bardzo łatwo będzie oferować nowe aplikacje — telewizję cyfrową, wideo na żądanie, telewizję wysokiej rozdzielczości, usługi finansowe czy handlowe — wyjaśnia Wojciech Hałka, dyrektor do spraw rozwoju Instytutu Łączności, były wiceminister do spraw telekomunikacji, nadzorujący przygotowanie raportu.
— Pytanie jest jedno — jak zrealizować inwestycje, by osiągnąć zwrot. Albo inni będą równolegle inwestować, albo TP powinna mieć wyłączność na kilka lat na korzystanie z tych linii — mówi Michał Duszak z Instytutu Łączności, współautor raportu.
Europa modernizuje
Instytut powinien w ciągu miesiąca przygotować analizy finansowe. Najbardziej spektakularnym przykładem do porównania jest Wielka Brytania, gdzie koszt budowy sieci oszacowano na 10 mld GBP. Wymianę sieci planują bądź już robią telekomy w Niemczech, Włoszech, Francji, Hiszpanii, Holandii czy Słowacji. Ponieważ inwestycja jest kosztowna, wielu operatorów rozkłada ją na etapy. Dla przykładu — włoski Telecom Italia chce wydać 500 mln EUR na objęcie zasięgiem 20 głównych miast. Ma zbudować sieć nowej generacji w 1140 miastach. Szacowany koszt to 6,5 mld EUR. Deutsche Telekom zamierza najpierw pokryć zasięgiem sieci 10 największych miast (co ma kosztować 500 mln EUR), a docelowo — 40 (3 mld EUR). Niemiecki przykład jest ciekawy, bo sieć światłowodowa operatora została wyłączona spod regulacji na mocy ustawy. Nie spodobało się to Komisji Europejskiej (KE), która zaskarżyła to do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (ETS). Regulacje i sposób myślenia instytucji unijnych idą w kierunku udostępniania infrastruktury operatora zasiedziałego (w przypadku Polski to TP) wszystkim operatorom bez ograniczeń. Stąd wszelkie uregulowania prawne dające preferencje TP mogą się spotkać ze sprzeciwem KE.
Ustawa do poprawki
Pomysły na wspieranie inwestycji w sieć nowej generacji idą jednak raczej w kierunku zmian ustawowych. Może dlatego że mało kto liczy na porozumienie TP z regulatorem i innymi uczestnikami rynku.
— Raport rozpoczął dyskusję na temat inwestycji w sieć nowej generacji. Zapisy można umieścić w noweli prawa telekomunikacyjnego, planowanej w pierwszym półroczu — twierdzi Maciej Rogalski, wiceprezes Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji (PIIT), dyrektor pionu współpracy regulacyjnej TP.
Pojawia się wiele wątpliwości — co zrobić, gdy TP zabezpieczy sobie ochronę inwestycji w ustawie, a nie zdecyduje się na budowę sieci? Teoretycznie mogłaby wtedy wykorzystać zapisy ustawy do łatwiejszej i szybszej amortyzacji inwestycji w modernizację istniejącej.
— Zapis w ustawie musi być precyzyjny. Takie rozwiązanie może umacniać pozycję podmiotu dominującego i nie chcemy, by pod presją motywowania TP do inwestycji nastąpiło wzmocnienie monopolu operatora na rynku — uważa Janusz Piechociński, wiceszef sejmowej Komisji Infrastruktury.
Sieć nowej generacji w Europie
Francja
FT planuje rozwój sieci nowej generacji w Paryżu i głównych miastach.
Niemcy
DT chce wydać 3 mld EUR na inwestycje w 40 miastach.
Włochy
Telecom Italia chce do 2009 r. objąć zasięgiem sieci NGA 20 głównych miast, co ma kosztować 500 mln EUR.
Wielka Brytania
BT w 2004 r. szacował planowaną budowę sieci szkieletowej nowej generacji 21CN na 10 mld GBP (15 mld EUR) do 2011 r. Chce w tym roku rozpocząć przenoszenie klientów do nowej sieci, co ma się zakończyć za trzy lata.
Ile to kosztuje
Szacunki firmy badawczej OVUM mówią, że przy pokryciu 10 mln gospodarstw domowych koszt przyłączenia do skrzynki ulicznej wynosi 380 USD na abonenta. Całość inwestycji zamyka się w 3,8 mld USD. Budowa sieci światłowodowej przy użyciu rozwiązań naziemnych może zmniejszyć koszt o 1 mld USD. Całkowite koszty przyłączenia (światłowód do skrzynki plus przyłączenie do domu) mogą sięgnąć do 1000 USD na abonenta.