Problem nieważności decyzji urzędów kontroli skarbowej rozwiąże poprawka procedury kontrolnej, która wejdzie w życie 1 lipca. Jednak błędy Ministerstwa Finansów uderzą po kieszeni budżet. Możliwe, że ponad 1 mld zł.
Uchwalona we wtorek przez Sejm ustawa o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych zakłada znaczne uproszczenie procedury kontroli skarbowej. Zgodnie z wolą Sejmu od 1 lipca kontrole, prowadzone przez UKS, nie będą składały się z dwóch postępowań: kontrolnego i podatkowego, a jedynie z tego pierwszego.
Takie rozwiązanie znalazło poparcie Ministerstwa Finansów, które — najwyraźniej — zmieniło od 30 grudnia zdanie.
— Istnienie dwóch faz kontroli skarbowej oraz następującego po nich postępowania podatkowego należy wyeliminować. Taki stan rzeczy odpowiada bowiem za pojawienie się spowolnienia wydawania decyzji podatkowych w I kwartale 2003 r. — mówił na jednym z posiedzeń komisji finansów publicznych Wiesław Ciesielski, sekretarz stanu w Ministerstwie Finansów i generalny inspektor kontroli skarbowej.
Czas od wszczęcia kontroli do wydania decyzji rzeczywiście znacznie się od 1 stycznia 2003 r. wydłużył. W efekcie w pierwszym kwartale 2003 r. w wyniku prac UKS w całym kraju dokonały ustaleń podatkowych prawie na 500 mln zł, a więc blisko dwa razy mniej niż w analo- gicznym okresie 2002 r.
Zdaniem naszych informatorów, obecna sytuacja w UKS wcale nie wygląda lepiej i w związku z tym w drugim kwartale można spodziewać się podobnych wyników jak w pierwszym. A to oznaczałoby już, że wpływy do budżetu z UKS będą niższe o blisko 1 mld zł od uzyskanych w 2002 r. Dodatkowo może okazać się, że nawet tych zmniejszonych wpływów w rzeczywistości nie będzie — jak piszemy wyżej, jest wielce prawdo- podobne, że tegoroczne decy- zje UKS są obarczone rażącą wadą prawną i mogą być uchy- lone.
Nie udało nam się uzyskać stanowiska Ministerstwa Finansów w tej sprawie. Wiesław Ciesielski zapewniał jednak na wtorkowym posiedzeniu Sejmu, że „wpływy, które miały się pojawić w I kwartale, pojawią się teraz jako element dodatkowy w II kwartale”.