Firma, którą wybierze zamawiający, będzie odpowiedzialna za zaprojektowanie, prace termomodernizacyjne i remontowo-budowlane, a poza tym zarządzanie gospodarką energetyczną w 23 budynkach oświatowych (żłobek, przedszkola, szkoły podstawowe i gimnazja), którymi zarządza samorząd Zgierza. Przedsięwzięcie zostanie przeprowadzone w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).
Współpraca w ramach PPP sprzyja maksymalizacji korzyści sektora publicznego i realizacji celu społecznego, którym jest zaspokojenie potrzeb zbiorowych. Dzięki podziałowi zadań, odpowiedzialności i ryzyka osiąga się najbardziej efektywny ekonomicznie sposób tworzenia infrastruktury i dostarczania usług publicznych. Zakładamy, że oprócz oczywistych korzyści społecznych projekt przyczyni się do zmniejszenia zużycia energii elektrycznej i cieplnej, czego rezultatem ma być obniżenie kosztów mediów ponoszonych w związku z bieżącym funkcjonowaniem obiektów — tłumaczy Bogusława Sałuda-Anyszewska, naczelnik wydziału inwestycji i rozwoju w Urzędzie Miasta Zgierza.
Termin składania wniosków o dopuszczenie potencjalnychwykonawców do udziału w postępowaniu upływa dzisiaj (26 października) o godz. 12.45. Głównym kryterium wyboru partnera prywatnego będzie „wysokość opłaty za dostępność”, a następnie „poziom gwarantowanych oszczędności” oraz „podział zadań i ryzyk związanych z projektem między strony umowy”.
— Oczekujemy, że fundusze na zapłatę wynagrodzenia partnera prywatnego pochodzić będą co najmniej w części z oszczędności uzyskanych w związku ze zmniejszeniem zużycia energii w budynkach, nie wykluczamy jednak zaangażowania w projekt dodatkowych własnych funduszy budżetowych — wyjaśnia Bogusława Sałuda-Anyszewska. Stosowanie PPP do zadań publicznych staje się w Polsce
coraz popularniejsze, zwłaszcza wśród lokalnych samorządów.
— Zainteresowanie budzi przede wszystkim możliwość pozyskania nowego źródła finansowania zadań publicznych, a także nowatorskie podejście do realizacji projektów. Ze względu na duże potrzeby inwestycyjne — z jednej strony — oraz ograniczenia finansowe — z drugiej, formuła PPP staje się alternatywą dla np. kredytów w realizacji przedsięwzięć infrastrukturalnych — uważa Zuzanna Bartczak, menedżer w zespole ds. sektora publicznego PwC. Jej zdaniem, do 2020 r. PPP powinno stać się jednym z najważniejszych narzędzi rozwoju regionalnego.
— Równocześnie w nowej perspektywie unijnej pojawiła się realna możliwość realizacji projektów hybrydowych, co w uproszczeniu oznacza możliwość finansowania przedsięwzięć PPP z funduszy unijnych. Wydaje się, że ta zmiana powinna mieć istotne znaczenie dla zwiększenia liczby tego typu projektów realizowanych w naszym kraju — dodaje Zuzanna Bartczak. Niestety nadal przy wyborze partnera prywatnego niewielką wagę przykłada się u nas do jakości wykonania (architektonicznej, urbanistycznej, funkcjonalnej, technicznej). Zupełnie inaczej jest np. w Niemczech czy Holandii.
— Praktycznie zawsze konieczne jest tam przedstawienie projektu architektoniczno- -budowlanego, wizualizacji, makiety itd. już na etapie składania oferty. Waga jakości stanowi w tych krajach 20-60 proc. całej oceny zależnie od prestiżu obiektu — opowiada Joanna Schulders z Hochtief PPP Solutions GmbH (firma ta ma doświadczenie w realizacji inwestycji w formule PPP w tych krajach).
Tymczasem w Polsce jakość, jeśli w ogóle się w wymaganiach pojawia, stanowi około 10 proc. wagi w ocenie oferty. Tak było np. przy wyborze partnera prywatnego do budowy akademików Uniwersytetu Jagiellońskiego — Collegium Medicum oraz do zaprojektowania i przebudowy czterech domów studenckich gdańskiego Uniwersytetu Medycznego.
— A przecież często w ramach PPP powstają budynki administracji publicznej stanowiące ważne elementy urbanistyczne w przestrzeni miejskiej — dodaje Joanna Schulders. © Ⓟ