Na początku maja pisaliśmy, że ZUS unieważni przetarg z budżetem niemal 54 mln zł na dostawę infrastruktury hiperkonwergentnej, czyli połączenia serwerów, pamięci masowej i zasobów sieciowych w jedno zarządzane centralnie rozwiązanie.
Fiasko trwającego 1,5 roku przetargu
Przewidywania PB się sprawdziły i zakład 7 maja zdecydował o unieważnieniu postępowania. Wcześniej, bazując na nieoficjalnych informacjach, podawaliśmy, że wszyscy trzej pozostali w przetargu wykonawcy (pierwotnie było ich 10, ale siedem ofert zostało odrzuconych) nie przedłużyli ważności swoich propozycji, gdyż po długim procedowaniu przetargu (był ogłoszony w sierpniu 2024 r.) i silnym wzroście cen sprzętu w ostatnich miesiącach, spowodowanego tzw. boomem na AI, jego ceny istotnie wzrosły. Na przedłużenie ważności oferty nie zgodziły się Integrated Soluyions z grupy Orange Polska i CGI Polska (wcześniej Comarch Polska).
Na ostatniej prostej uczestnikiem przetargu była też firma Engave. ZUS zdecydował jednak o odrzuceniu jej oferty z innych przyczyn niż niewyrażenie zgody na przedłużenie ważności oferty. Jednym z warunków udziału w przetargu był wymóg wykazania przez wykonawcę, że w ciągu trzech lat przed terminem składania ofert należycie wykonał co najmniej jedno zamówienie polegające na dostawie serwerów o wartości co najmniej 1 mln zł.
Wprowadzenie w błąd zamawiającego
Engave na potwierdzenie spełnienia tego warunku przedstawiło zamówienie wykonane na rzecz Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji na System Monitorowania Kosztów Leczenia o wartości 1,2 mln zł brutto. Na potwierdzenie należytego wykonania zamówienia przedłożył referencję, w treści której agencja potwierdziła należyte wykonanie dostawy. Zamówienie to wziął pod lupę inny wykonawca biorący udział w postępowaniu. Zwrócił ZUS uwagę, że wartość serwerów dostarczonych w tym postępowaniu w rzeczywistości jest niższa i wynosi 0,72 mln zł. ZUS zasięgnął informacji w agencji, która potwierdziła, że faktycznie była ona niższa od wymaganej.
„ (…) wykonawca Engave, przedstawiając informacje na temat spełnienia warunku udziału w postępowaniu, wprowadził w błąd zamawiającego i innych wykonawców poprzez podanie nieprawdziwych informacji w wykazie dostaw w zakresie dotyczącym wartości zrealizowanej dostawy serwerów, co oznacza, że oferta wykonawcy została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art. 3 ust. 1 w związku z art. 14 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jako działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta poprzez rozpowszechnienie nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd informacji o swoim lub innym przedsiębiorcy albo przedsiębiorstwie, w celu przysporzenia korzyści lub wyrządzenia szkody” – czytamy w uzasadnieniu.
W tej sytuacji ZUS musiał odrzucić ofertę Engave.