Rząd przedstawi „Strategię gospodarczą na lata 2002-2005” na konferencji prasowej we wtorek o 16:00, po zakończeniu dzisiejszego posiedzenia Rady Ministrów, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR) w komunikacie. Posiedzenie Rady Ministrów ma zacząć się o 12:00. Początkowo planowano upublicznienie „Strategii” w środę.
„Podczas konferencji, w której uczestniczyć będzie premier Leszek Miller, zaprezentowany zostanie program społeczno-gospodarczy rządu” - napisano w komunikacie.
We wtorek o 16:00 rozpocznie się dwudniowe posiedzenie Rady Polityki Pieniężnej (RPP), które podejmie decyzję o ewentualnej obniżce stóp procentowych w środę. Analitycy spodziewają się obniżki stóp o 150 pb, choć nie wykluczają, że stopa lombardowa zostanie obniżona o 250 pb.
Według analityków, m.in z Merrill Lyncha, przyjęcie programu gospodarczego ma zwiększyć szanse na środową obniżkę stóp.
Członek RPP Bogusław Grabowski mówił wcześniej we wtorek w wywiadzie dla kanału informacyjnego TVN 24, że Rada nie będzie rozmawiała o programie rządowym, chyba że w tym momencie wpłynęły do NBP jakiekolwiek materiały. „RPP nie otrzymała żadnych materiałów dotyczących tego programu. A szkoda” - powiedział.
Wcześniej w styczniu inny członek RPP Grzegorz Wójtowicz powiedział ISB, że minister finansów Marek Belka przedstawił „Strategię” ustnie na spotkaniu przedstawicieli RPP i rządu 9 stycznia. Wójtowicz oceniał ten program pozytywnie.
Ostateczna wersja „Strategii”, która trafi we wtorek pod obrady rządu, przewiduje m.in. modyfikację systemu refundacji leków oraz uszczelnienie systemu Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS), dowiedziała się agencja ISB w poniedziałek wieczorem.
Minister finansów Marek Belka zapowiadał wcześniej, że program gospodarczy rządu będzie zakładał wzrost gospodarczy o 1% w tym roku, 3% w 2003 roku i 4% począwszy od 2004 roku.
W wersji „Strategii”, która ma być przedłożona we wtorek Radzie Ministrów, wykreślono pomysł wprowadzenia częściowych opłat za służbę zdrowia i edukację., zawarty w programie wstępnym, do którego ISB dotarła przed dwoma tygodniami.
W trakcie prac nad strategią utrzymano natomiast wprowadzenie elastycznego i równego dla kobiet i mężczyzn wieku emerytalnego.
W finalnej wersji „Strategii”, czyli tzw. „Planu Belki”, przewiduje się m.in. uszczelnienie systemu przyznawania świadczeń przez KRUS tak, by wyeliminować wszelkie nadużycia w tej dziedzinie i by ubezpieczeniem KRUS byli objęci jedynie rolnicy.
Ponadto dokument zapowiada zmiany w sposobie refundacji leków. Nie zawarto w nim jednak szczegółowych rozwiązań w tej dziedzinie. Zapis ten jest jedynie sygnałem, że rząd właśnie w tej sferze zamierza szukać oszczędności.
Według najnowszych informacji ISB, plan gospodarczy rządu przygotowywany pod kierownictwem ministra finansów Marka Belki zakłada dalszą, wnikliwą analizę wydatków budżetowych, zwłaszcza wydatków sztywnych tak, by je racjonalizować. Uwolnione w ten sposób środki rząd zamierza wykorzystać bardziej efektywnie.
Przewiduje się np. przegląd gospodarowania środkami publicznymi przez wszystkie agencje rządowe i fundusze pozabudżetowe w 2002 roku. W wyniku tego przeglądu rząd ma zamiar podjąć decyzje o ewentualnej likwidacji niektórych agencji i funduszy i przesunąć zaoszczędzone w ten sposób środki do jednostek samorządowych.
Dokument zawiera obszerny dział dotyczący otwartych funduszy emerytalnych (OFE). Intencją rządu jest, aby środki gromadzone przez OFE były inwestowane przede wszystkim w te dziedziny, które charakteryzują się długim okresem zwrotu np. w projekty infrastrukturalne.
Strategia nie zawiera natomiast zapisu dotyczącego zwiększenia limitów zagranicznych dla OFE.
Wersja wstępna „Planu Belki”, do której ISB dotarła dwa tygodnie temu, przewiduje, że ożywienie gospodarcze nastąpi w drugiej połowie 2002 roku lub w 2003 roku.
Według wstępnej wersji „Planu Belki”, środki z prywatyzacji miały być przeznaczone nie na finansowanie deficytu budżetowego, a na inwestycje w infrastrukturę. Ponadto program przewidywał ewentualną sprzedaż mniejszościowych pakietów akcji w bankach PKO BP SA, BGŻ SA i BGK SA, natomiast priorytetowe sektory to hutnictwo, górnictwo i zbrojeniówka. Minister skarbu Wiesław Kaczmarek powiedział jednak w ubiegłym tygodniu, że nie przewiduje prywatyzacji banków w 2002 roku.
„Strategia” składa się z trzech segmentów: strategii finansów publicznych, strategii wzrostu gospodarczego i strategii integracji z Unią Europejską. Główne cechy programu to zapewnienie wzrostu gospodarczego i tworzenie nowych miejsc pracy.
Pierwszy segment obejmuje m.in. uproszczenie systemu podatkowego. Drugi segment składa się z pakietów „Przede wszystkim przedsiębiorczość” (wprowadzenie ułatwień dla przedsiębiorców, np. obniżenie kosztów pracy, zmiany sposobu naliczania płacy minimalnej, a także uproszczenia systemu ubezpieczeń społecznych) i „Pierwsza praca” (program, który ma zmniejszyć bezrobocie wśród absolwentów).
Trzecia część strategii to przede wszystkim dążenie do maksymalizacji włączenia środków pomocowych UE i strukturalnych w rozwój gospodarki.
Według informatora ISB, najnowsza wersja dokumentu nie zawiera szczegółowych wielkości planowanych cięć.
Jak podawał w piątek rzecznik prasowy rządu Michał Tober, realizacja programu gospodarczego rządu wymaga przyjęcia 76 projektów ustaw i stworzenia 16 dokumentów programowych. Obecnie dokument ten liczy 57 stron plus aneksy. (ISB)
tom