Europejski Trybunał uznał, że Ciechanów, jako samorząd instalujący panele i pompy ciepła u mieszkańców, nie robił tego w celach biznesowych. Oznacza to nadchodzący zwrot VAT dla obywateli.
„Dziesiątki tysięcy obywateli mają szansę odzyskać swoje pieniądze” – napisał na stronie Urzędu Miasta Ciechanów jego prezydent, Krzysztof Kosiński, zarazem sekretarz Związku Miast Polskich.
W ten sposób ogłosił wygraną Ciechanowa z polskim fiskusem przed Trybunałem Sprawiedliwości UE (TSUE). Wyrok, który zapadł 30 marca, wskazuje, że samorządy nie są podatnikami VAT, a zatem nie są zobowiązane do odprowadzania podatku VAT od pozyskanego dofinansowania na odnawialne źródła energii, czyli fotowoltaikę, pompy ciepła i kolektory słoneczne, instalowane na posesjach mieszkańców.
Samorząd nie robi biznesu
„Polskie państwo wyłudziło VAT od obywateli przy projektach OZE realizowanych przez samorządy z funduszy Unii Europejskiej. Dzięki aktywności Miasta Ciechanów, które razem z gminami partnerskimi postanowiło zaskarżyć podatkową interpretację, dziesiątki tysięcy obywateli mają szansę odzyskać swoje pieniądze” – kontynuuje Krzysztof Kosiński.
Zapowiada, że Ciechanów będzie mógł dokonać ponownego przeliczenia wkładu własnego dla mieszkańców i zrealizować zwrot środków finansowych.
Sprawa aż w NSA
Miasto wyjaśnia, że w latach 2019-21 wraz z trzema gminami partnerskimi realizowało projekt wart 11 mln zł, dofinansowany z funduszy UE. W jego ramach u 420 mieszkańców pojawiły się panele fotowoltaiczne, u 88 pompy ciepła, a u 127 kolektory słoneczne. Mieszkańcy wnosili wkład własny (25 proc.).
Każda z gmin wystąpiła z wnioskiem o indywidualną interpretację podatkową i argumentowała, że instalacja OZE nie jest jej działalnością gospodarczą. Fiskus miał zdanie odmienne, a sprawa doszła w końcu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który skierował pytania prejudycjalne do TSUE.
W listopadzie 2022 r., w ramach opinii poprzedzającej wyrok, rzecznik generalna TSUE uznała, że w podanych okolicznościach gminy nie powinny być uznawane za podatników VAT.
Można zaczynać kalkulacje
Sprawa wróci teraz do NSA, który wyda wyrok. Janusz Wyrzykowski, doradca podatkowy, który reprezentował Miasto Ciechanów i inne gminy, uważa, że inne gminy mogą już analizować korektę swoich rozliczeń i ponowną kalkulację wkładu własnego mieszkańca.
