Sejm przyjął pilny rządowy projekt ustawy o przejęciu przez Skarb Państwa zobowiązań ZUS w tytułu nie przekazanych składek do OFE (rząd przyjął projekt 17 czerwca). Zakłada on, że fundusze emerytalne otrzymają obligacje o zmiennym oprocentowaniu o terminie wykupu do końca 2011 r.
Ustawa ma wejść w życie 1 października, zaś pierwsze obligacje OFE mają otrzymać w listopadzie. Spłata obligacjami będzie dotyczyć zaległości ZUS z lat 1999-2002. Według szacunków, na koniec marca tego roku wyniosły one 9,46 mld zł. OFE będą otrzymywać obligacje do końca 2006 r.
Prawo i Sprawiedliwość (PiS) uważa, że proponowana ustawa jest niezgodna z Konstytucją, ponieważ łamie podstawowe prawa obywateli. PiS zaproponował, aby rząd przekazał ZUS obligacje Skarbu Państwa, które ZUS sprzeda, a gotówkę przekaże funduszom emerytalnym. Cezary Mech, prezes Stowarzyszenia Rynku Kapitałowego UNFE, uważa, że oferowane przez rząd obligacje mogą nie być dobrze wycenione. Jego zdaniem przyjęcie przez OFE niedoszacowanych obligacji będzie mogło być wykorzystywane przez fundusze jako tłumaczenie nieefektywnego i niegospodarnego sposobu zarządzania naszymi składkami.