Nowe zapisy zmieniają datę zniesienia obowiązku meldunkowego z 1 stycznia 2016 r. na 1 stycznia 2018 r. Ma to dać czas na wprowadzenie „kompleksowych zmian w przepisach” i „odpowiednie dostosowanie systemów teleinformatycznych obsługujących rejestry państwowe oparte na tym obowiązku”.
Powołany w czerwcu 2014 r. międzyresortowy zespół ds. przygotowania administracji rządowej do zniesienia obowiązku meldunkowego oszacował, że wymagałoby to zmiany ponad 100 ustaw i rozporządzeń. Innym powodem zwłoki jest konieczność zmian technicznych i technologicznych. Konieczne będą na przykład zmiany w aplikacji dostępowej obsługującej rejestr PESEL, a wszelkie rozwiązania techniczne przed wdrożeniem będą musiały przejść wiele testów.
Po wejściu zmian w życie obywatel sam zdecyduje, czy będzie chciał podać adres pobytu. Będzie mógł to zgłosić w urzędzie gminy lub elektronicznie. Jeśli poda adres, to będzie on wówczas zarejestrowany w bazie PESEL.