GUGiK może zwiększyć budżet i nie powinien unieważniać przetargu. Przybliża to Comarch do kontraktu za 50 mln zł.
Sąd okręgowy oddalił skargę Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii (GUGiK) na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w sprawie przetargu związanego z trzema projektami informatycznymi. W postępowaniu najtańszą ofertę za blisko 50 mln zł złożył Comarch. Okazała się ona jednak o 0,7 proc. wyższa od budżetu zamawiającego, więc urząd zdecydował się unieważnić cały przetarg. Comarch złożył odwołanie do KIO, która przyznała mu rację i kazała urzędowi unieważnić decyzję o unieważnieniu.
GUGiK z tym się nie zgodził i zaskarżył wyrok do sądu. Sąd w ubiegłym tygodniu przyznał rację KIO. Co dalej? GUGiK twierdzi, że po uzyskaniu pisemnego uzasadnienia orzeczenia sądu dokona szczegółowej analizy prawnej w zakresie dalszych czynności dotyczących realizacji postępowania. „Obecnie GUGiK nie może podpisać umowy z jakimkolwiek wykonawcą, ponieważ zgodnie z wyrokiem sądu i obowiązującymi przepisami prawa zamawiający wrócił do etapu badania i oceny ofert” — informuje biuro prasowe urzędu. W praktyce urząd nie ma zbyt wielu opcji.
— W obecnej sytuacji zamawiający może zwiększyć budżet i wybrać najkorzystniejszą ofertę Comarchu albo unieważnić postępowanie, powołując się na inną niż wcześniej przesłankę, czyli w tym przypadku brak ofert spełniających warunki przetargu. Na taką decyzję znów przysługuje wykonawcom odwołanie do KIO — mówi Jerzy Pieróg, założyciel kancelarii Pieróg i Partnerzy, specjalista prawa zamówień publicznych.
Wcześniejszy wyrok KIO sprowadzał się do stwierdzenia, że zamawiający może unieważnić postępowanie dopiero po sprawdzeniu, czy rzeczywiście nie może zwiększyć kwoty. Zarówno KIO, jak też sąd uznali, że zamawiający może w tym przypadku zwiększyć kwotę, a zatem nie powinien unieważniać przetargu. Urząd informował wcześniej, że złożył skargę, ponieważ wyrok KIO był sprzeczny z jego interesem.
Specjaliści od prawa zamówień publicznych oceniali, że rzadkością jest rozstrzygnięcie postępowania przed KIO na korzyść zamawiającego w przypadku przekroczenia budżetu. Obecnie usługi utrzymania infrastruktury IT GUGiK na mocy podpisanej w czerwcu 2017 .r umowy świadczy Asseco Poland. Umowa była podpisana na sześć miesięcy (do 1 grudnia) z opcją przedłużenia o kolejnych sześć, z której zamawiający prawdopodobnie skorzystał. W unieważnionym przetargu konsorcjum Symmetry, Asseco Data Systems i Compu złożyło ofertę z ceną 50,39 mln zł brutto.
Podpis: Grzegorz Suteniec
