Firmy chcą nowelizacji
Planowana już od dawna nowelizacja ustawy o Pracowniczych Programach Emerytalnych wejdzie w życie prawdopodobnie jeszcze w tym roku, wraz z ustawą budżetową.
Prace w podkomisji sejmowej zajmującej się nowelą już się zakończyły. Z wariantami zaproponowymi przez podkomisję zapoznała się nadzwyczajna komisja i przejęła projekt nowelizacji przygotowany przez m.in. PIU, Ministerstwo Finansów, UNFE i PUNU. Teraz wszystko zależy od Sejmu. Wielce prawdopobne jest, że jeszcze w tym roku nowelizacja ustawy o PPE, wraz z ustawą budżetową zostanie uchwalona.
Nowelą już wielokrotnie mieli się zająć parlamentarzyści. Pierwszą wersję ustawy uchwalono już w sierpniu 1998 roku. Potem przez długi czas nic znaczącego się z nią nie działo. Pilne prace nad ustawą trwały w maju i czerwcu, zaś we wrześniu miały nastąpić radykalne postanowienia. Skończyło się na obietnicach. Znów jednak przedstawiciele rynku mówią o kolejnym terminie uchwalenia noweli — na koniec tego roku. Głosy ubezpieczeniowców mówiły, że nowelizacja będzie gotowa na przełomie I i II kwartału.
Winę za dotychczasowe nieuruchomienie III filara ponoszą zarówno towarzystwa ubezpieczeniowe, jak i towarzystwa funduszy inwestycyjnych. Brak kompromisu w sporze o interpretację określenia ,,fundusz inwestycyjny” opóźniał ostateczne decyzje. Teraz zaproponowane zmiany przez m.in. PIU w ustawie tworzą całkiem nowy produkt ubezpieczeniowy, stworzony na podobnych zasadach co fundusze inwstycyjne TFI i o całkiem nowej nazwie. Co wzbudza kolejne oburzenie TFI. Proponowali m.in. by towarzystwa używały nazwy fundusz kapitałowy. Był też pomysł, by wprowadzić piątą, mieszaną formę w ramach PPE, gdzie zakład pracy decydowałby się na wnoszenie składek do towarzystwa ubezpieczeniowego, ale część inwestycyjna składki znalazłaby się w rękach TFI. Zwiększałoby to jednak koszty uczestnictwa w III filarze.
Za dotychczasowy brak nowelizacji winę ponosi także Ministerstwo Finansów. Resort obawia się, że propozycja, by składki opłacał pracodawca bardzo istotnie obciąży budżet państwa. Nowela ustawy o PPE może spowodowa, że pracownicy ,,budżetówki” będą za wszelką cenę dążyć do dodatkowego oszczędzania w III filarze, a składki płaciłby wówczas budżet. Prawdopodbnie rząd doprowadzi do tego, że w finansach publicznych nie zostaną przeznaczone na III filarowy cel środki dla samorządów. Przez co ta sfera zostałaby wykluczona z dodatkowego oszczędzania na emeryturę i rząd nie wydałby dodatkowych i jakże potrzebnych krajowi pieniędzy.
Problemów przysparza także opodatkowanie składek w III filarze. Towarzystwa ubezpieczeniowe chcą bowiem, aby było ono takie jak I i II filarze.