1 listopada 2013 r. musi w Polsce wejść akcyza na gaz ziemny. Takie są wymogi unijne. Ministerstwo Finansów (MF) pracuje nad projektem ustawy w tej sprawie. W celu złagodzenia skutków opodatkowania dla przemysłu i obywateli resort zaproponował szereg zwolnień od gazowej akcyzy (ramka). W ich efekcie budżet — zamiast rocznie zarabiać ponad 0,5 mld zł — ma inkasować około 120 mln zł.
Jednak w rzeczywistości może dostać o wiele więcej. Przedsiębiorcy przedstawią stanowiska dziś w MF na konferencji uzgodnieniowej projektu. Mają wiele zarzutów. Pierwszy dotyczy kwestii odpowiedzialności biznesu. Uniknięcie daniny uzależnione będzie od spełnienia biurokratycznych wymogów. Jednym z nich będzie umowa między sprzedającym a kupującym.
— Mechanizm zwolnień wymaga doprecyzowania. Obecny projekt może w wielu przypadkach uniemożliwić skorzystanie ze zwolnienia z akcyzy. Aby nie płacić akcyzy, sprzedawcy będą musieliustalać, na jakie cele gaz przeznaczają klienci. Jednak projekt nie daje żadnych środków prawnych do weryfikacji, czy kupujący jest uprawniony do zwolnienia z podatku i czy przeznacza gaz na cele grzewcze. MF próbuje przenieść na sprzedawców gazu odpowiedzialność za wykorzystanie surowca niezgodnie z umową — twierdzi Andrzej Malinowski, prezydent Pracodawców RP. PKPP Lewiatan krytykuje czasowe ograniczenie prawa do zwolnienia z akcyzy. Skończy się ono, gdy ceny gazu spadną.
— To ograniczenie może mieć bardzo negatywny
wpływ na inwestycje w instalacje zużywające gaz. Głównie w instalacje kogeneracyjne, bowiem nie będą mogły one w pełni skorzystać z ewentualnej obniżki cen gazu i w pewnym momencie mogą znaleźć się w mniej korzystnej sytuacji niż instalacje zużywające węgiel, dla których nie przewidziano takiego mechanizmu utraty zwolnień z akcyzy — zauważa Henryka Bochniarz, prezydent PKPP Lewiatan. Podkreśla, że wygaśnięcie zwolnień od akcyzy oznaczać będzie wzrost kosztów szczególnie dla branży chemicznej, petrochemicznej i hutniczej.
Szefowa Lewiatana wytyka też spóźnienie się MF z przepisami.
— Akcyza na gaz ziemny ma wejść w życie już 1 listopada 2013 r. Od uchwalenia nowelizacji firmy będą miały bardzo mało czasu na dokonanie niezbędnych zmian, np. komputerowych systemów rozliczeniowych — dodaje Henryka Bochniarz. Ponadto organizacje biznesowe krytykują projekt za brak zwolnień dla elektrociepłowni oraz brak wskazówek, jak traktować sytuację, gdy nabywca w tym samym lokalu prowadzi gospodarstwo domowe i działalność gospodarczą.
Bez podatku
Lista zwolnionych z akcyzy na gaz ziemny wykorzystywany do celów opałowych:
producenci energii elektrycznej i wyrobów energetycznych
gospodarstwa domowe, administracja publiczna, wojsko, szkoły, żłobki, przedszkola, szpitale, pomoc społeczna, transport kolejowy, łączna produkcja ciepła i prądu, rolnictwo
zakłady energochłonne
Źródło: projekt MF