Fitch prześwietla Zieloną Górę

DI
opublikowano: 2010-03-30 14:04

Fitch Ratings nadał miastu Zielona Góra ratingi międzynarodowe dla długoterminowego zadłużenia w walucie zagranicznej i krajowej na poziomie „BBB-” (potrójne B z minusem) oraz długoterminowy rating krajowy „A-(pol)” (pojedyncze A z minusem (pol)). Długoterminowa perspektywa ratingów jest stabilna. Oto powody...

Ratingi odzwierciedlają właściwe wyniki operacyjne, umiarkowane zadłużenie oraz dobre wskaźniki pokrycia długu, zdywersyfikowaną gospodarkę lokalną z dość dobrze rozwiniętą bazą podatkową. Ratingi biorą również pod uwagę prognozowany wzrost zadłużenia bezpośredniego i pośredniego miasta, presję na wydatki bieżące w związku z wyborami oraz niepodnoszenie stawek podatków lokalnych. Stabilna perspektywa ratingu odzwierciedla oczekiwanie Fitch, że wyniki operacyjne miasta pozostaną na odpowiednim poziomie, co jest istotne w kontekście planowanego wzrostu zadłużenia.

W latach 2005-2008 wyniki operacyjne miasta były właściwe. Nadwyżka operacyjna stanowiła średnio ok. 13% dochodów operacyjnych. W 2010 r. presja na wydatki bieżące może się zwiększyć w związku z wyborami samorządowymi, rosnącymi wydatkami na sferę społeczną oraz na utrzymanie zakończonych inwestycji, np. centrum sportowo-rekreacyjnego. W latach 2010-2011 dochody operacyjne miasta mogą rosnąć wolniej z powodu obniżenia stawek PIT oraz spowolnienia gospodarczego. Fitch oczekuje jednak, że marża operacyjna będzie wynosić średnio ok. 9%-10%.

Zadłużenie miasta na koniec 2009r. było umiarkowane i stanowiło 40 proc. dochodów bieżących. Wskaźnik spłaty długu wynosił ok. 5 lat, a nadwyżka operacyjna była ponad dwukrotnie wyższa niż obsługa zadłużenia. Jednak, w związku z prowadzonymi inwestycjami, w latach 2010-2011 zadłużenie miasta może wzrosnąć do ok. 60 proc. dochodów bieżących. Zdaniem Fitch będzie rosło także ryzyko pośrednie w związku z inwestycjami realizowanymi przez spółki miejskie, co może wymagać wsparcia ze strony miasta w formie dopłat do kapitału i/lub poręczeń. Na koniec 2009 r. kwota poręczeń udzielonych przez miasto wynosiła 43,8 mln zł, co stanowiło 12 proc. dochodów operacyjnych, z czego 32,7 mln zł dotyczyło spółki ZWiK.

Podatki stanowią 48 proc. dochodów bieżących miasta. W 2009 r. wyniosły one 179,3 mln zł, z tego 59 mln zł stanowiły podatki lokalne. Miasto ma pewną elastyczność w zakresie zwiększenia dochodów z podatków (o ok. 14 mln zł), jeśli zdecyduje się podnieść stawki tych podatków, co jest jednak mało prawdopodobne w 2010 r. z powodu wyborów samorządowych. W kadencji 2006-2010 stawki podatków zostały nieznacznie podniesione w 2008 r. i 2009 r. W opinii Fitch wzrost dochodów podatkowych byłby korzystny dla budżetu miasta z uwagi na realizację dużych inwestycji, częściowo finansowanych długiem.

Gospodarka miasta jest dość dobrze rozwinięta i zdywersyfikowana. W 2009 r. dochody Zielonej Góry z podatków lokalnych wzrosły o 4,8 proc. pomimo spowolnienia gospodarczego. W związku z tym, że dochody podatkowe na mieszkańca są wyższe od średniej krajowej, miasto jest zobowiązane do dokonywania wpłat do budżetu państwa na część równoważącą subwencji ogólnej, w 2009 r. było to 6 mln zł.