Rynek telekomunikacyjny jest jednym z najszybciej rozwijających się sektorów w Polsce. To przyszłość inwestycji venture capital.
W Polsce najbardziej dynamicznie pod względem liczby abonentów i przychodów rozwija się rynek telefonii komórkowej. O ile w roku 2002 liczba abonentów wynosiła 13,9 mln, o tyle rok później — 17,4 mln, a w roku 2004 — 23,1 mln.
Trzech i więcej
Na rynku telefonii komórkowej działa dziś trzech operatorów, a wkrótce dołączy do nich najprawdopodobniej czwarty — Netia Mobile, która wygrała przetarg na częstotliwości do świadczenia usług w standardzie UMTS i złożyła wniosek o przydział częstotliwości. Jeżeli tylko organ regulacyjny nie będzie zwlekał z analizą rynku, a w konsekwencji nałożone zostaną decyzje w sprawie zapewnienia roamingu krajowego, wydaje się, że czwarty operator będzie miał możliwość efektywnego prowadzenia działalności telekomunikacyjnej. Być może wówczas rozwojowi ulegnie też uśpiony dotychczas segment wirtualnych operatorów komórkowych (MVNO). Wzrostu konkurencji na rynku telefonii komórkowej można spodziewać się po tym, jak zaczną obowiązywać zawieszone do jesieni tego roku obowiązki operatorów telekomunikacyjnych, nałożone na nich w art. 69 PT — 72 PT, w tym między innymi obowiązek przeniesienia numeru telefonicznego na życzenie abonenta do nowej sieci.
Środowisko prawne
Na obecny kształt polskiego prawa telekomunikacyjnego wyraźny wpływ ma członkostwo w Unii Europejskiej. Dostosowując polskie prawo telekomunikacyjne w procesie akcesyjnym stopniowo liberalizowano prawo telekomunikacyjne, czego skutkiem jest dziś zniesienie wszelkich form reglamentacji w zakresie podejmowania działalności telekomunikacyjnej na rzecz wymogu w postaci wpisu do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Ponadto w ramach harmonizacji ujednolicono polskie prawo telekomunikacyjne z prawem wspólnotowym, jak też z regulacjami pozostałych państw członkowskich, które dokonały implementacji pakietu dyrektyw łączności elektronicznej 2002. Z uwagi na akcesję można, co do zasady, mówić o przewidywalności zmian w polskim prawie telekomunikacyjnym, które nie mogą wykraczać poza ramy przewidziane prawem wspólnotowym.
Pod większym rygorem
Obowiązujące w Polsce prawo telekomunikacyjne (ustawa z dnia 16 lipca 2004) pozostaje zgodne z prawem wspólnotowym. Poza złagodzeniem wymogów w zakresie podejmowania i wykonywania działalności telekomunikacyjnej, nowe prawo określa bardziej rygorystyczne, w stosunku do poprzedniej regulacji, warunki współpracy międzyoperatorskiej (w tym w zakresie uwolnienia pętli abonenckiej, przełączenia sieci telekomunikacyjnej, przenoszalności numerów), stanowiąc tym samym większą ochronę dla operatorów alternatywnych.
Dofinansowanie inwestycji
Przedsiębiorcy prowadzący działalność telekomunikacyjną mogą w pewnym zakresie liczyć na wsparcie finansowe prowadzonych inwestycji.
Fundusze wspierają część
W przypadku funduszy strukturalnych wsparcie polega na częściowej refundacji poniesionych wydatków z Sektorowych Programów Operacyjnych istniejących w ramach funduszy strukturalnych.
Są to: Rozwój Zasobów Ludzkich, Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, Doradztwo, Wsparcie Produktowe i Technologiczne, Wsparcie dla Przedsięwzięć w Zakresie Ochrony Środowiska.
Ponadto zasady i warunki udzielania pomocy regionalnej dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą na terenie Polski i dokonujących nowych inwestycji określa ustawa z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji. Stanowi ona, że przedsiębiorcy można udzielić wsparcia finansowego między innymi w przypadku, gdy wartość inwestycji przekracza kwotę 10 mln EUR. Wysokość pomocy stanowi od 30 do 50 proc. wydatków poniesionych na inwestycję. Ostateczna wysokość zależy przede wszystkim od lokalizacji inwestycji, jej wartości, tudzież jej skutków w sferze zatrudnienia.
Nadchodzi dobry klimat
Wraz z dostosowywaniem polskiego prawa telekomunikacyjnego do prawa wspólnotowego podjęto starania dotyczące realizacji projektów i przedsięwzięć powstałych w Unii Europejskiej.
W tym celu rząd polski przygotował szereg projektów i inicjatyw, w tym między innymi: e-Polska — „Plan działań na rzecz rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce na lata 2001-2006” (przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki); Program „Upowszechnienie szerokopasmowego dostępu do internetu na lata 2004-2006” (przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury); Narodowa strategia szerokopasmowego dostępu do internetu na lata 2004-2006, itd. Jak widać, rząd przywiązuje szczególną wagę do dalszego rozwoju rynku telekomunikacyjnego w Polsce, który będzie możliwy dzięki inwestycjom na tym rynku.
dr. Andrzej Krasuski radca prawny w CMS Cameron Mc Kenna Paweł Dębowski Sp. K.
Autor specjalizuje się w prawie telekomunikacyjnym i mediów