Miasto Zgierz podpisało w poniedziałek z firmą EngieService umowę partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) na kompleksową termomodernizację obiektów oświatowych należących do samorządu. Wartość wybranej oferty wynosi 56,5 mln zł.
Firma zapewni projektowanie, przeprowadzi roboty budowlane i prace termomodernizacyjne oraz sfinansuje inwestycję. Potem przez ponad 16 lat będzie zarządzać gospodarką energetyczną w odnowionych obiektach. Remont ma zapewnić 43,5-procentową oszczędność energii.
Prace modernizacyjne obejmą 24 budynki – przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja, liceum oraz żłobek im. Koziołka Matołka i basen, a etap inwestycyjny zakończy się w drugiej połowie 2018 roku.
Projekt ubiega się również o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego. Dofinansowanie unijne może wynieść nawet 35 mln zł.
Inwestycja w Zgierzu jest pierwszą w Polsce realizowaną w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym jako projekt hybrydowy PPP perspektywie finansowej UE na lata 2014-2020. Projekty hybrydowe - jak podje magistrat na stronach internetowych - są kluczowym obszarem zainteresowania gminy. W 2014 r. miasto przystąpiło do platformy współpracy w zakresie Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP) w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.
– Projekty hybrydowe PPP to bardzo złożone struktury prawne, zakładające finansowanie projektu de facto z trzech źródeł: środków unijnych, kapitału partnera prywatnego i wkładu strony publicznej – mówi dr Rafał Cieślak, mecenas z kancelarii prawnej Cieślak Kordsiwwicz, która zapewniła obsługę prawną przedsięwzięcia.
Jego zdaniem realizację hybrydowych PPP dodatkowo utrudnia brak precyzyjnych przepisów, na bazie których przedsięwzięcia takie mogą być wdrażane.
– Formalnie istnieją podstawy prawne do łączenia PPP i środków UE, ale są one na tyle ogóle, że podmiot publiczny musi dołożyć najwyższej staranności w konstruowaniu umowy z partnerem prywatnym w taki sposób, aby możliwe było prawidłowe wdrożenie projektu i wykorzystanie środków europejskich – stwierdza Rafał Cieślak.
Kancelaria zwraca uwagę, że umowa w Zgierzu to pierwsze PPP w województwie łódzkim.