Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) znalazła się w ogniu krytyki za to, że zbyt łagodnie działała w sprawie Amber Gold. A już niedługo urząd czeka nie lada wyzwanie — przejmie nadzór nad spółdzielczymi kasami oszczędnościowo-kredytowymi (SKOK). Choć formalnie komisja, zgodnie z podpisaną miesiąc temu przez prezydenta ustawą, przejmie nadzór pod koniec października, to już teraz wraz m.in. z Ministerstwem Finansów i Narodowym Bankiem Polskim przy konsultacji z Krajową Izbą Biegłych Rewidentów, opracowała wytyczne, jakimi powinny kierować się SKOK przygotowując tzw. raport otwarcia. 8 sierpnia informacje na ten temat trafiły do blisko 60 SKOK.
Z pisma Andrzeja Jakubiaka, szefa KNF, wynika, że zakres badania audytowego jakie musi przeprowadzić każda z kas, ma być szerszy niż w przypadku standardowego badania sprawozdania finansowego. Powód? „(...) fakt, iż z woli ustawodawcy audyt stanowić ma rodzaj bilansu otwarcia, co jak się wydaje oznacza konieczność dokonania prawidłowej diagnozy sektora oraz kompleksowych ustaleń” — stwierdza szef KNF.
Jego zdaniem, raport otwarcia (obejmuje 2011 r. oraz okres do września br.) ma na celu zbadanie sytuacji ekonomicznej oraz organizacji SKOK na moment zmiany podmiotu nadzorującego. Raporty do stycznia 2013 r. mają trafić nie tylko do KNF, NBP i resortu finansów, ale także do Kasy Krajowej SKOK, Komitetu Stabilności Finansowej oraz Krajowej Rady Spółdzielczej.
— Działania KNF to ingerencja w suwerenność SKOK. Wytyczne są zbyt rygorystyczne, a czas na przygotowanie raportu jest za krótki. Nie wiem więc, czy zdążymy — mówi Joachim Nowa, prezes SKOK Silesia-Centrum. Innego zdania jest Mariusz Gazda, szef jednej z większych kas — SKOK Wołomin.
— Wytyczne KNF są na poziomie tych stosowanych wobec banków spółdzielczych. Nie oceniałbym ich więc jako restrykcyjnych. Co do czasu na przeprowadzenie badania to jest on wystarczający — mówi Mariusz Gazda.
Podkreśla, że na zlecenie SKOK Wołomin raport otwarcia przygotowała jedna z renomowanych firm audytorskich.
— Po zapoznaniu się z wytycznymi KNF musimy go tylko uzupełnić o zbadanie szczegółowe niektórych tematów — dodaje szef SKOK Wołomin. Jednak przejście SKOK spod nadzoru kierowanej przez Grzegorza Biereckiego, Kasy Krajowej do KNF od dłuższego czasu budzi wiele kontrowersji. Zaraz po podpisaniu przez prezydenta ustawy o kasach PiS zapowiedział skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego. Jednak w Sejmie szykuje się już nowa batalia związana ze SKOK. Chodzi o nowy projekt przygotowany przez Platformę Obywatelską, który zakłada m.in. przejęcie gwarancji depozytów w SKOK przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny. KNF sprawę nowych przepisów komentuje krótko.
— Za państwowym nadzorem za SKOK powinny iść państwowe gwarancje depozytów — podkreśla Łukasz Dajnowicz, rzecznik KNF.