Sejmowe Komisje: Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Samorządu Terytorialnego i Rozwoju Regionalnego przyjęły we wtorek poprawkę do projektu ustawy budżetowej na przyszły rok zgodnie, z którą o 2,2 proc. podwyższona zostanie kwota bazowa służąca do wyliczania średniego wynagrodzenia nauczycieli.
Teraz poprawka zaproponowana przez Marka Kawę (LPR) trafi do sejmowej Komisji Finansów Publicznych, która zdecyduje, czy wprowadzi ją do projektu ustawy budżetowej. Jak zapewnił Kawa, treść poprawki konsultował z resortem edukacji i członkami komisji finansów.
Podczas wtorkowego posiedzenia połączonych komisji edukacji i samorządu posłowie pytali przede wszystkim, gdzie w projekcie ustawy budżetowej zapisany jest miliard złotych na obiecane przez wicepremiera, ministra edukacji Romana Giertycha podwyżki dla nauczycieli.
Wiceminister finansów Elżbieta Suchocka-Roguska poinformowała, że resort edukacji występował tylko o zwiększenie subwencji oświatowej o 971 mln zł i utworzenie rezerwy celowej w kwocie 28 mln zł na podwyżkę wynagrodzenia nauczycieli w szkołach, które prowadzą ministerstwa. I to - jej zdaniem - zostało w projekcie zapisane.
Jak zauważyła Jolanta Gałczyńska ze Związku Nauczycielstwa Polskiego, samo zwiększenie subwencji oświatowej nie oznacza jednak, że nauczyciele dostaną obiecane podwyżki. Środki w subwencji oświatowej nie są bowiem tzw. pieniędzmi znaczonymi i samorządy mogą je wydać na inne cele edukacyjne, np. na inwestycje.
Według Gałczyńskiej, również samo zwiększenie kwoty bazowej nie oznacza, że każdy nauczyciel dostanie faktycznie podwyżkę. "To są kwoty służące do wyliczeń średniego wynagrodzenia" - powiedziała. Jej zdaniem, by obiecaną podwyżkę otrzymał każdy nauczyciel, minister edukacji musi jeszcze znowelizować rozporządzenie w sprawie minimalnego wynagrodzenia nauczycieli i zwiększyć wynagrodzenie zasadnicze nauczycieli.
Zgodnie z poprawką zgłoszoną przez Kawę, w projekcie ustawy budżetowej, obok znajdującego się tam zapisu, zgodnie z którym w 2007 roku wynagrodzenia w sferze budżetowej nie wzrosną, znajdzie się zapis odnoszący się specjalnie do nauczycieli. Kawa zaproponował, by kwota bazowa dla sfery budżetowej, która obecnie wynosi 1795 zł, w przyszłym roku dla nauczycieli wynosiła 1835 zł. Ministerstwo Finansów jest przeciwne wprowadzeniu tego zapisu.
Komisje edukacji i samorządu ostatecznie wydały opinię dla komisji finansów, w której pozytywnie oceniły propozycje budżetowe dotyczące m.in. wysokości subwencji oświatowej i rezerw celowych dotyczących edukacji.
Wcześniej Magdalena Kochan (PO), która zgłosiła wniosek o negatywne zaopiniowanie projektu budżetu w części oświatowej, podnosiła, że nie ma w nim realnie zapisanych podwyżek dla nauczycieli. Według niej, ministerstwo edukacji nie potrafi też odpowiedzieć, o ile więcej pieniędzy otrzyma poszczególny nauczyciel, a także gdzie w budżecie są środki na zmiany wysokości wynagrodzeń nauczycieli w związku z awansem zawodowym oraz na odprawy dla pedagogów odchodzących na emerytury.
Wiceminister edukacji Sławomir Kłosowski prosił posłów o czas do końca tygodnia na przygotowanie szczegółowych informacji na ten temat.
Tadeusz Sławecki (PSL) zwrócił uwagę m.in., na to, że z roku na rok nakłady na edukację zmniejszają się w stosunku do wysokości Produktu Krajowego Brutto (PKB). W 2006 r. wskaźnik wynosi 2,87 proc., w 2007 r. ma wynieść 2,79 proc.
W projekcie budżetu państwa na 2007 r. na wydatki na oświatę i wychowanie przeznaczono 30 mld 662 mln zł. Z tego subwencja oświatowa ma wynosić 27 mld 731 mln zł (wzrost o 4,01 proc. w stosunku do roku obecnego). Gminy mają dostać 16 mld 796 mln zł z subwencji oświatowej, powiaty - 10 mld 177 mln zł, a województwa - 591 mln zł.
Zaplanowano także osiem rezerw celowych dla oświaty. Dwie z nich zostaną zwiększone w stosunku do roku obecnego - na dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników (z 29 mln zł do 100 mln zł) i na dofinansowanie kosztów wdrażania reformy oświaty (z 92 mln zł do 165 mln zł). Środki z drugiej rezerwy mają być przeznaczone m.in. na wdrożenie nauki języka angielskiego w I klasach szkoły podstawowej, rządowy program wycieczek edukacyjnych do miejsc pamięci narodowej oraz ochronę uczniów przed niepożądanymi treściami w internecie.
Rezerwy: na stypendia i pomoc materialną dla młodzieży, stypendia Prezesa Rady Ministrów, dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego czy dofinansowanie letniego wypoczynku dzieci z rodzin byłych pracowników PGR-ów pozostaną na poziomie z tego roku (wyniosą odpowiednio - 78,6 mln zł, 12,2 mln zł, 550 mln zł i 15,5 mln zł).