Niemieckie Ministerstwo Spraw Zagranicznych pracuje nad nowym programem europejskiej polityki sąsiedzkiej wobec krajów leżących między Rosją a Unią Europejską, przewidującym większe zaangażowanie Europejczyków na tym obszarze - pisze w poniedziałek niemiecki dziennik "Frankfurter Allgemeine Zeitung".
Niemcy obejmą 1 stycznia 2007 roku przewodnictwo w UE.
Celem tej polityki ma być niedopuszczenie do powstania na tym obszarze "pustki" w dziedzinie bezpieczeństwa oraz zasygnalizowanie, że Europejczycy zainteresowani są tym terenem, będącym przedmiotem rywalizacji między Rosją i Stanami Zjednoczonymi - wyjaśnia dziennik.
Dokument, przygotowany za wiedzą szefa niemieckiej dyplomacji Franka-Waltera Steinmeiera przez departament planowania MSZ, zawiera sześć tez dotyczących odnowy partnerstwa UE z krajami Europy Wschodniej oraz krajami regionu Kaukazu. Oferta skierowana jest do Ukrainy, Mołdawii, Gruzji, Armenii i Azerbejdżanu, jak również Białorusi, gdy powstaną tam odpowiednie warunki - czytamy.
Autorzy projektu opowiadają się za zwiększonym zaangażowaniem UE w tym regionie. "Należy silniej eksportować tam stabilizację, demokrację i perspektywy dobrobytu" - czytamy. Instrumentem takiej polityki miałoby być m.in. rozszerzenie na ten region "unijnego obszaru prawnego".
Zdaniem "FAZ" nowa koncepcja polityki sąsiedzkiej jest odpowiedzią na niezadowolenie panujące w krajach sąsiadujących od wschodu z UE, które oceniają unijną politykę jako "pozbawioną strategicznej głębi". Krytykowane jest stawianie tych krajów na jednej płaszczyźnie z krajami Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu.
Autorzy propozycji chcą stworzyć "prawdziwe bodźce dla transformacji i zbliżenia". Dowartościowanie stosunków z UE nie może jednak przekroczyć progu konkretnej perspektywy przystąpienia do UE - zastrzegają niemieccy urzędnicy. Wstąpienia do UE w długiej perspektywie czasu powinno pozostać jednak sprawą otwartą - dodają. Ma to zapobiec uwikłaniu krajów tego regionu w błędną alternatywę - "członkostwo w UE lub brak takiego członkostwa".
Aktywniejsza polityka sąsiedzka musi być - zdaniem Berlina - osłaniana dobrymi partnerskimi stosunkami z Rosją. Niemcy zwracają szczególną uwagę na "wrażliwość i ambicje" Rosji w tej części świata - czytamy. Konstruktywne zaangażowanie Rosji jest warunkiem powodzenia europejskiej polityki na tym obszarze - uważają autorzy nowej polityki w niemieckim MSZ.