Prowadzę działalność produkcyjno-usługową. Jakie ewentualnie kary administracyjne grożą mi za naruszenie prawa ochrony środowiska?
Zgodnie z postanowieniami ustawy Prawo ochrony środowiska z 27 kwietnia 2001 r. sankcje związane z odpowiedzialnością administracyjną to po pierwsze wstrzymanie działalności, po drugie kary finansowe i po trzecie zadośćuczynienie administracyjne.
Organ wydający decyzję o wstrzymaniu działalności ma obowiązek to zrobić, gdy:
- działalność powoduje pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagraża życiu lub zdrowiu,
- instalacja użytkowana jest bez wymaganego pozwolenia lub eksploatowana z naruszeniem jego warunków przez ponad 6 miesięcy,
- nowo budowane lub w zmodernizowane obiekty lub instalacje nie spełniają wymagań ochrony środowiska.
Organ może, ale nie musi wydać decyzji o wstrzymaniu działalności w przypadkach:
- eksploatacji instalacji bez pozwolenia emisyjnego lub z naruszeniem jego warunków,
- naruszenia warunków decyzji określającej wymagania dotyczące funkcjonowania instalacji wymagającej zgłoszenia.
Decyzjom o wstrzymaniu działalności nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
Administracyjne kary pieniężne są wymierzane za:
- przekroczenie ilości lub rodzaju emitowanych gazów lub pyłów określonych w pozwoleniu,
- przekroczenie ilości, stanu lub składu ścieków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym;
- przekroczenie ilości pobranej wody określonej w pozwoleniu wodnoprawnym;
- naruszenie warunków rodzaju i sposobów składowania lub magazynowania odpadów,
- przekroczenie poziomu hałasu określonego w pozwoleniu.
W decyzji wymierza się karę biegnącą, w której określa się stawkę należną, uwzględniając przekroczenie lub naruszenie w skali doby lub godziny.
Na podstawie ostatecznej decyzji określającej wymiar kary biegnącej wydawana jest decyzja o karze za okres do „ustania przekroczenia” lub na koniec roku.
Opłaty podwyższone ponoszone są za:
- wprowadzenie do powietrza gazów lub pyłów bez pozwolenia,
- pobór wód lub wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi bez pozwolenia,
- składowanie odpadów bez decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska,
- magazynowanie odpadów bez decyzji określającej sposób i miejsce magazynowania, składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym.
Podmiot naruszający normy ochrony środowiska powinien sam naliczyć wysokość opłat zwykłych i opłat podwyższonych.
Wspomniane zadośćuczynienie administracyjne polega na tym, że jeżeli podmiot negatywnie oddziałuje na środowiska, organ ochrony środowiska może nałożyć na niego w drodze decyzji obowiązek: ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia lub przywrócenia środowiska do stanu właściwego.
Katarzyna Śmierzyńska prawnik z kancelarii Magnusson