Skarb Państwa ograniczy udzielanie gwarancji i poręczeń. W tym roku udzieli ich na kwotę 17 mld zł, i to mimo że w ustawie budżetowej zapisano na ten cel 23 mld zł. Ekonomiści chwalą te decyzje.
Z dokumentu, który powstał w resorcie finansów i do którego dotarł „PB”, wynika, że drastycznie będzie spadać wartość udzielanego przedsiębiorstwom wsparcia w postaci poręczeń i gwarancji. Na ten rok zakłada się udzielenie tego typu wsparcia państwa na 17 mld zł. I to mimo że w ustawie budżetowej na 2003 r. założono 23 mld zł. Liberalnych ekonomistów ucieszy fakt, że w przyszłym roku będzie jeszcze mniej. Skarb Państwa (SP) da bowiem gwarancje i poręczenia na 4,7 mld zł, a w latach 2005-10 — 6 mld zł rocznie.
— To sygnał poprawy. Udzielanie poręczeń i gwarancji przez Skarb Państwa jest najgorszym sposobem wspomagania gospodarki, a szczególnie nierentownych, upadających przedsiębiorstw — mówi Mirosław Gronicki, główny ekonomista Banku Millennium.
Co ważniejsze, Ministerstwo Finansów (MF) chce, aby członkowie Rady Ministrów oraz kierownicy urzędów centralnych mieli bezwzględny obowiązek uzgadniania z ministrem finansów wszelkich publicznych deklaracji i obietnic w zakresie poręczeń i gwarancji SP. W tym celu opracowało projekt specjalnej uchwały. Dokumentem wkrótce ma się zająć rząd. Resort twierdzi, że obietnice wsparcia składane przez członków rządu poszczególnym przedsiębiorstwom i sektorom gospodarki są poważnym problemem dla budżetu państwa.
„Przykładem takiej polityki były działania ministra gospodarki wobec sektora stoczniowego” — czytamy w dokumencie.
Inna sprawa, że dzięki temu udało się uratować produkcję stoczniową w Szczecinie.
MF przygotowało krótką listę inwestycji i firm, które będą wspierane poręczeniami i gwarancjami. Resort proponuje, aby w 2003 r. udzielić wsparcia gwarancyjnego dla budowy autostrad i dróg krajowych na kwotę 12,6 mld zł. Za rok mają to być 2 mld zł, a w latach 2005-06 — 4 mld zł.
W przypadku restrukturyzacji PKP pomoc SP powinna ograniczyć się do wsparcia emisji obligacji na refinansowanie kredytów krótkoterminowych na kwotę około 1 mld zł (z odsetkami 1,8 mld zł). W sektorze hutnictwa sfinansowane zostałoby rozszerzenie poręczenia na dokończenie budowy Walcowni Rur Jedność (53,3 mln zł). Z kolei sektor stoczniowy (m.in. Stocznia Szczecińska Nowa, Grupa Stoczni Gdynia), który przeżywał w ubiegłym roku ostry kryzys, ma uzyskać poręczenia na poziomie 700 mln zł w okresie 2003-04.
MF proponuje też, aby udzielono poręczeń i gwarancji w 2003 r. na kwotę 1,8 mld zł za zobowiązania samorządów terytorialnych i firm z tytułu emisji obligacji oraz kredytów na inwestycje w infrastrukturę, ochronę środowiska i nowe miejsca pracy przy wykorzystaniu funduszy UE. W latach 2004-10 wsparcie to ma sięgnąć 2 mld zł (pod warunkiem niskiego ryzyka finansowego).