Premier zwrócił się do prezydenta z prośbą o rozważenie możliwości skierowania do Trybunału Konstytucyjnego ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych w celu zbadania jej zgodności z konstytucją - poinformowało w piątek PAP Centrum Informacyjne Rządu.
Z podobnym apelem zwróciła się wcześniej (27 lipca) do prezydenta Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego. Według niej, ustawa rozszerza monopol Polskiego Związku Działkowców (PZD) i nadaje mu uprawnienia większe od samorządowych.
Jak napisano w stanowisku Komisji Wspólnej, "samodzielność PZD poddana została ochronie sądowej, która zgodnie z art. 165 Konstytucji RP przysługuje jedynie jednostkom samorządu terytorialnego". Według Komisji, organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego zostały zobligowane ustawą do tworzenia warunków prawnych, przestrzennych i ekonomicznych dla rozwoju rodzinnych ogrodów działkowych, które prowadzi PZD.
Zgodnie z proponowanymi przepisami, samorządy będą miały obowiązek rekultywacji i melioracji gruntów. Gmina będzie zobowiązana do doprowadzenia do ogródków działkowych dróg dojazdowych, energii elektrycznej, zaopatrzenia w wodę, zapewnienia dostępu do komunikacji publicznej oraz utrzymania porządku na terenach przyległych do działek.
Komisja podkreśliła, że przepisy ustawy proponują wprowadzenie regulacji już dwukrotnie zaskarżanych do Trybunału Konstytucyjnego, który uznał je za wadliwe. Jeżeli Prezydent podpisze ustawę, samorządy natychmiast ją zaskarżą.
Zgodnie z kontrowersyjnymi zapisami, grunty stanowiące własność Skarbu Państwa lub samorządów i przeznaczone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego pod rodzinne ogrody działkowe, przekazuje się nieodpłatnie w użytkowanie Polskiemu Związkowi Działkowców.
Grunty mogą być też oddawane Związkowi, również nieodpłatnie, w użytkowanie wieczyste. "Zatem ustawa nie przewiduje możliwości przekazywania praw do gruntów na rzecz innych organizacji zrzeszających działkowców" - uzasadniają członkowie Komisji. TK stwierdził, że takie działanie jest niezgodne z konstytucją. Autorzy stanowiska podkreślili, że w ustawie brak jest zapisów dopuszczających inne, oprócz PZD stowarzyszenia do zakładania iprowadzenia rodzinnych ogrodów działkowych.
Obecnie obowiązują przepisy ustawy z 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych. Przepisy te "są archaiczne i należałoby dokonać ich zmiany". Jednak proponowane w ustawie zapisy "nie tylko nie rozwiązują istniejących problemów, ale te problemy utrzymują" - czytamy w stanowisku.