Recykling jednak będzie pod kontrolą

Nie biegli rewidenci, jak chciało Ministerstwo Środowiska, lecz audytorzy środowiskowi mają badać recyklerów wystawiających dokumenty potwierdzające recykling (DPR). Taki zapis został dodany do projektu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w trakcie prac sejmowej podkomisji.

— Najgorszą opcją byłby całkowity brak audytów, a takie ryzyko było, bo zapis o audytach, na wniosek resortu finansów, wyparował w toku prac nad projektem — mówi Adam Krynicki, prezes giełdowej spółki Krynicki Recykling. Audytów domagała się część firm z branży, które uważały, że obecny system jest nieprzejrzysty i pełen patologii. Eksperci krytykują jednak nowy zapis.

— Audyty mają prowadzić akredytowani weryfikatorzy środowiskowi EMAS. Należałoby więc nadać im nowe kompetencje, określić zasady akredytacji, nakazać jakiejś instytucji weryfikację audytów i zwiększyć odpowiedzialność. Bo dziś biegły rewident ponosi odpowiedzialność m.in. finansową,a audytor środowiskowy nie — mówi Jakub Tyczkowski, członek zarządu Rekopolu Organizacji Odzysku.

Jego zdaniem, audytorzy środowiskowi nie będą mogli sprawdzić księgowości recyklera, a wobec tego ich kontrole będą okrojone.

— Trzeba stworzyć porządny aparat kontrolny, który prześwietli ponad 500 firm wystawiających w Polsce DPR — podkreśla Jakub Tyczkowski.

— Część szarej strefy nie będzie poddana kontroli księgowej i dalej będzie mogła wystawiać fikcyjne dokumenty — uważa Adam Krynicki. Przypomina, że przez działania szarej strefy cena DPR na rynku wciąż spada. Przykładowo stawka za tonę szkła wynosi około 60 zł, a powinna 150 zł. Ale prace nad projektem ustawy wciąż trwają.

— Stowarzyszenie Eko-Pak będzie postulować zamianę audytorów na biegłych rewidentów. Od lat apelowaliśmy o wprowadzenie audytu. Obowiązek recyklingu zużytych opakowań narzuca nam traktat akcesyjny, więc jego realizacja leży w interesie państwa — mówi Agnieszka Jaworska, dyrektor generalna Eko-Paku.

Od 2012 r. Komisja Europejska prowadzi postępowanie w sprawie naruszenia przez Polskę przepisów dyrektywy opakowaniowej. Posłowie podkomisji zwrócili się do resortu środowiska o dostarczenie informacji na temat tzw. audytorów środowiskowych (m.in. ich liczby).

— Chcemy zobaczyć, jak wygląda ich działalność na rynku. Za dwa tygodnie na posiedzeniu komisji przyjrzymy się danym. Nam też zależy na tym, by faktycznie ukrócić szarą strefę — zapewnia Tadeusz Arkit, poseł PO i przewodniczący podkomisji.