PKP Cargo ogranicza konkurencję na rynku kolejowych przewozów towarowych, podkreśla NIK, ponieważ „według własnego uznania” ogranicza im dostęp do torów oraz urządzeń służących do załadunku i rozładunku towarów. W 2006 r. nie udostępniła infrastruktury ani razu, w 2008 r. – 21 razy. Odmowy udostępnienia uzasadniane były np. koniecznością obsługi własnych klientów lub pełnym wykorzystaniem zdolności przeładunkowej co, w świetle ustaleń NIK, nie zawsze okazywało się prawdą. Zdarzało się też, że po prostu blokowano konkurencji wjazd na newralgiczne odcinki torów.
W związku z postępowaniami prowadzonymi przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, PKP Cargo wykonywało jedynie działania pozorne eliminujące nieprawidłowości - zastępowano dyskryminujące regulaminy nowymi wprowadzającymi akie same kwestionowane już przez konkurencję rozwiązania, podkreśla NIK.