Przekazanie nadzoru nad Agencją Nieruchomości Rolnych (ANR) z Ministerstwa Skarbu Państwa do resortu rolnictwa zakłada poselski projekt nowelizacji ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Projekt został skierowany do dalszych prac w podkomisji.
W piątek odbyło się I czytanie projektu na posiedzeniu sejmowych komisji rolnictwa oraz Skarbu Państwa. Projekt nowelizacji ustawy przygotowali posłowie Samoobrony. Taki sam projekt został przedstawiony w marcu tego roku przez Prawo i Sprawiedliwość, ale po I czytaniu został wycofany.
Wówczas posłowie PO argumentowali, że nie ma sensu rozpatrywanie takich zmian w ustawie, gdyż nieznane jest stanowisko rządu w tej sprawie. Premier Kazimierz Marcinkiewicz, po objęciu rządu przez PiS, zapowiedział likwidację ANR w ramach realizacji programu "Tanie Państwo".
Poseł Jan Łączny (Samoobrona) przedstawiając projekt powiedział, że przekazanie nadzoru nad Agencją ministrowi rolnictwa jest uzasadnione rodzajem zadań realizowanych przez ANR. Wśród nich wymienił m.in. tworzenie i poprawę struktury obszarowej gospodarstw rodzinnych czy tworzenie warunków sprzyjających racjonalnemu wykorzystaniu ziemi.
"Wykonywanie zadań ANR wymaga merytorycznego wsparcia ze strony resortu rolnictwa, jest to uzasadnione znajomością specyfiki Agencji oraz uwarunkowań gospodarowania, co pozwoli na realizację zadań wynikających z polityki rolnej państwa bez konieczności koncentrowania się na uzyskiwanych wynikach finansowych" - powiedział Łączny.
Dodał, że chodzi np. o preferowanie przetargów ograniczonych, umożliwiających drobnym rolnikom powiększanie gospodarstw rodzinnych, zamiast przetargów nieograniczonych przynoszących lepsze wyniki finansowe.
Zmiana nadzoru podporządkowuje także spółki hodowlane, które są w gestii ANR. Spółki te mają szczególne znaczenie dla rozwoju rolnictwa, gdyż wprowadzają postęp biologiczny w hodowli roślinnej i zwierzęcej.
Jak zauważył Łączny, obecnie odbywa się restrukturyzacja tych spółek, dokończenie tego procesu jest w znacznym stopniu uzależnione od pomocy Agencji, która refunduje wydatki związane z hodowlą, a także częściowo subsydiuje działalność spółek.
W projektowanej nowelizacji zmianie ulega skład rady nadzorczej ANR - zmniejszona ma być liczba przedstawicieli ministra skarbu, zaś zwiększona - resortu rolnictwa. W sumie RN ma składać się z przewodniczącego i jedenastu członków. Do zadań tego organu będzie m.in. należało opiniowanie planów finansowych Agencji.
Według projektu, minister rolnictwa będzie miał ponadto wpływ na przeprowadzanie przetargów na dzierżawę oraz na sposób ustalania czynszu dzierżawnego.
Wiceminister skarbu państwa Sławomir Urbaniak stwierdził, że ministerstwo nie zgłasza uwag do tego projektu, czyli akceptuje zmianę nadzoru. Resort skarbu miał jedynie zastrzeżenia co do zmniejszenia liczby przedstawicieli ministra skarbu w radzie nadzorczej ANR ze względu na konieczność kontrolowania realizacji tzw. ustawy zabużańskiej (przyznającej rekompensaty za mienie pozostawione poza granicami Polski).
Wiceminister rolnictwa Henryk Kowalczyk powiedział, że resort rolnictwa popiera przedstawiony przez posłów projekt. Stanowisko rządu w tej sprawie nie zostało przedstawione. Jak powiedziano PAP w Biurze Legislacyjnym Sejmu, rząd nie ma obowiązku opiniowania poselskich projektów.
(PAP)