Samorządy nie palą się do przekształcania szpitali z publicznych w niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Jak podaje Ministerstwo Zdrowia, w latach 1999-2006 powstało 45 NZOZ, co stanowi ledwie 6,3 proc. rynku szpitalnego. Na początku było jeszcze nieźle. Do 2004 r. powstało 14 niepublicznych szpitali, rok później już tylko 5, a w 2006 r. — 4. W tym roku przełomu nie będzie, bo samorządy, które zdecydowały się powołać spółki prawa handlowego na bazie publicznego ZOZ, można policzyć na palcach jednej ręki. Z raportu resortu zdrowia wynika, że najczęściej na tę formę prywatyzacji decydują się miasta i powiaty. Znacznie bardziej wstrzemięźliwe są gminy. Nie mówiąc o województwach, które przekształciły tylko 10 proc. wszystkich NZOZ.