Posłowie będą także debatować m.in. nad rządowym projektem nowej ustawy o finansach publicznych oraz nad propozycjami zmian w ustawie o swobodzie gospodarczej.
W Sejmie zaplanowano tzw. drugie czytanie rządowego projektu ustawy o emeryturach pomostowych. Jeśli zostaną do niego zgłoszone kolejne propozycje poprawek, projekt trafi ponownie do prac w sejmowych komisjach, jeśli zaś poprawek nie będzie (lub będą nieliczne i komisje szybko się nimi zajmą), możliwe będzie głosowanie jeszcze na tym posiedzeniu izby.
Projekt zakłada, że emerytury pomostowe będą przysługiwać osobom, które przed 1 stycznia 1999 r. co najmniej 15 lat pracowały w warunkach szczególnych lub wykonują prace o szczególnym charakterze. Na emeryturę pomostową będzie można przejść na pięć lat (w kilku przypadkach na 10 lat) przed osiągnięciem wieku emerytalnego (czyli w wieku 55 lat - kobiety i 60 lat - mężczyźni).
Warunkiem ma być również odpowiedni staż ubezpieczeniowy (20 lat dla kobiet i 25 dla mężczyzn). Uprawnieni otrzymywaliby świadczenie w wysokości 100 proc. emerytury obliczonej dla osoby w wieku 60 lat, która byłaby waloryzowana według tych samych zasad co emerytury i renty z FUS.
Według szacunków, jeżeli wejdzie w życie projekt w wersji, nad którą obecnie pracują posłowie, "pomostówki" obejmą ok. 250 tys. osób. Na liście uprawnionych znalazło się 31 prac w szczególnych warunkach oraz 24 rodzaje prac w szczególnym charakterze. Prawa do odejścia na wcześniejszą emeryturę zostaną natomiast pozbawieni m.in. artyści, dziennikarze, część kolejarzy i nauczycieli.
Rząd chce, by ustawa o emeryturach pomostowych weszła w życie do początku 2009 roku, bo z końcem 2008 roku wygasają obecne przepisy ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Rząd podkreśla, że jeżeli ustawa o emeryturach pomostowych nie zostanie uchwalona przed końcem 2008 r., to od 1 stycznia 2009 r. nikt nie będzie mógł odejść na wcześniejszą emeryturę.
Tymczasem prezydent, który zapowiedział, że zrobi wszystko, by rządowa ustawa nie weszła w życie, złożył w Sejmie w połowie października projekt zmian w ustawie o emeryturach i rentach z FUS, który przedłuża o rok - do 31 grudnia 2009 roku - obowiązywanie dotychczasowych przepisów regulujących zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę.
Występując podczas październikowego Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ "Solidarność" prezydent podkreślał, że rządowa propozycja "odbiera setkom tysięcy ludzi prawo do wcześniejszych emerytur, ogranicza je w sposób zasadniczy i ogranicza je też na przyszłość".
Marszałek Sejmu Bronisław Komorowski powiedział dziennikarzom, że potraktuje prezydencki projekt jak każdy inny. "Po zbadaniu przez prawników będzie skierowany do komisji" - mówił dzień po wpłynięciu do Sejmu prezydenckiej inicjatywy.
Posłowie będą ponadto pracować nad projektem zmian w ustawie o indywidualnych kontach emerytalnych (IKE), który przewiduje dwukrotne zwiększenie dotychczasowego rocznego limitu wpłat na IKE. Miałby on wynosić trzykrotność przeciętnego prognozowanego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej na dany rok.
Kolejne planowane punkty obrad Sejmu to rządowe projekty ustaw o finansach publicznych oraz o partnerstwie publiczno-prywatnym, a także propozycje zmian w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.
Przedstawiając w poniedziałek dziennikarzom założenia tych projektów szef klubu PO Zbigniew Chlebowski powiedział, że projekt o finansach publicznych "wprowadzi nowy system tworzenia budżetu państwa: budżetu zadaniowego, opartego o najistotniejsze cele, jakie realizuje rząd i administracja publiczna". PO chce, aby budżet miał 4-letnią projekcję, tzn. chce przedstawiać prognozy makroekonomiczne, prognozy dochodów i wydatków państwa na kolejne lata.
Według rządowego projektu ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym (PPP), partnerstwem takim będzie wspólna realizacja przedsięwzięcia oparta na podziale zadań i ryzyka pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym.
Zgodnie z intencją rządu, nowe prawo ma wyeliminować zbędne obciążenia biurokratyczne oraz przyczynić się do aktywizacji podmiotów publicznych. Zniesiony zostanie ponadto obowiązek przeprowadzania kosztownych i uciążliwych analiz poprzedzających rozpoczęcie inwestycji w ramach PPP.
Z kolei projekt nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej ma uprościć system rejestracji działalności gospodarczej. Chodzi m.in. o wprowadzenie Centralnej Ewidencji Informacji Działalności Gospodarczej, która umożliwi rejestrację działalności przez internet.
Posłowie będą też debatować nad projektem noweli ustawy o podatku od towarów i usług, który zakłada m.in. likwidację 30-proc. dodatkowej kary dla podatników VAT, którzy nieprawidłowo rozliczają się z fiskusem - m.in. firm, które np. zawyżyły kwotę zwrotu podatku lub zaniżyły zobowiązanie podatkowe.
Sejm omówi ponadto projekt nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, który wiąże się z przewidywaną profesjonalizacją armii i dotyczy sposobów rejestracji i kwalifikacji wojskowej.
Posłowie przedyskutują również propozycje zmian w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Celem zmian jest m.in: ułatwianie osobom bezrobotnym i poszukującym pracy powrotu lub rozpoczęcia aktywności zawodowej.(PAP)