Sejm przeciw sekurytyzacyjnym tytułom egzekucyjnym

opublikowano: 2004-05-27 13:33

PAP: Sejm w czwartkowym głosowaniu odrzucił poprawki Senatu do ustawy o funduszach inwestycyjnych, umożliwiające wystawianie sekurytyzacyjnych tytułów egzekucyjnych przez fundusze, które kupiły wierzytelności od banków. Posłowie nie opowiedzieli się za tzw. sekurytyzacyjnym tytułem egzekucyjnym.

Senat wcześniej chciał, by fundusz sekurytyzacyjny mógł wystawić sekurytyzacyjne tytuły egzekucyjne, jeśli dług zostanie nabyty od banku krajowego i będzie wynikać np. z niedotrzymania przez kredytobiorcę warunków umowy kredytowej. Fundusz mógłby wystawić tytuł egzekucyjny, jeśli kredytobiorca nie spłacałby kredytu przez co najmniej dwa okresy płatności.

Wprowadzenia tych przepisów chciało Ministerstwo Finansów.

Wiceminister finansów Igor Chalupec po czwartkowym głosowaniu poinformował PAP, że resort nie będzie jednak dążył do nowelizacji ustawy mającej na celu wprowadzenia sekurytyzacyjnych tytułów egzekucyjnych.

Przyjęta pod koniec kwietnia przez Sejm nowa ustawa o funduszach inwestycyjnych, która będzie obowiązywała od 1 lipca 2004, dostosowuje przepisy do dyrektyw Unii Europejskiej. Poszerza zakres działalności towarzystw funduszy inwestycyjnych o zarządzanie portfelami klientów indywidualnych oraz doradztwo inwestycyjne.

Ustawa utrzymuje większość dotychczasowych regulacji dotyczących funkcjonowania towarzystw funduszy inwestycyjnych, samych funduszy inwestycyjnych oraz nadzoru Komisji Papierów Wartościowych i Giełd nad tymi podmiotami.

Zdaniem przedstawicieli towarzystw funduszy inwestycyjnych, uchwalenie nowej ustawy o funduszach nie wywoła wielkich zmian na rynku.

"Głównie są to przepisy dostosowujące rynek funduszy do dyrektyw Unii Europejskiej. Nigdy nie byliśmy daleko od regulacji ogólnoeuropejskich" - powiedział PAP prezes ING Investment Management Mirosław Panek.

Towarzystwa pozytywnie przyjęły fakt wprowadzenia przez nową ustawę możliwości oferowania nowych produktów, jednak nie spodziewają się, by możliwości te poważnie zmieniły obraz rynku.

"Ustawa nie oznacza rewolucji. Wszystkie produkty, które w tej chwili mamy będą istniały i będzie to główna linia produktów" - powiedział Panek.

Zdaniem Adama Rucińskiego, zarządzającego PZU TFI, problemem pozostaje edukacja potencjalnych inwestorów.

"Przekonanie do nowych produktów może zabrać lata. Ten rynek jest jeszcze mało rozwinięty" - powiedział PAP Ruciński.

W ocenie towarzystw nie należy również oczekiwać, w następstwie wejścia Polski do Unii Europejskiej i uchwalenia nowej ustawy, gwałtownego napływu na polski rynek zagranicznych funduszy inwestycyjnych.

„Z uwagi na dyskryminację podatkową funduszy zagranicznych nie wydaje mi się żeby mogły one zagrozić pozycji funduszy krajowych. Jakieś fundusze zagraniczne się pojawią, ale myślę, że będą oferować produkty tylko dla bardziej wymagających klientów" - powiedział Panek.

Według nowej ustawy w miejsce dotychczasowych trzech rodzajów funduszy inwestycyjnych, emitujących certyfikaty inwestycyjne (mieszanego, zamkniętego, specjalistycznego zamkniętego) ustawa wprowadza jeden rodzaj - fundusz zamknięty. Fundusz ten będzie uprawniony do emitowania zarówno certyfikatów dopuszczonych, jak i niedopuszczonych do publicznego obrotu.

Ustawa zakłada stworzenie funduszy sekurytyzacyjnych, instytucji wyspecjalizowanych w skupowaniu i obracaniu niespłacanymi wierzytelnościami.

Umożliwia też tworzenie nowych konstrukcji funduszy, np. składających się z subfunduszy, z których każdy realizuje własną politykę inwestycyjną, ale nie ma osobowości prawnej, czy funduszu podstawowego i funduszy powiązanych.

Wprowadza także przepisy umożliwiające udzielanie przez fundusze inwestycyjne pożyczek papierów wartościowych, a w przypadku funduszy inwestycyjnych zamkniętych - udzielenia pożyczek środków pieniężnych oraz poręczeń i gwarancji.

Rozszerzona będzie możliwość przekazywania zarządzania portfelem inwestycyjnym funduszu także podmiotom posiadającym wiedzę i doświadczenie w zarządzaniu nieruchomościami.

W przepisach odnoszących się do funduszy inwestycyjnych otwartych poszerzono zakres możliwych lokat o instrumenty rynku pieniężnego oraz depozyty bankowe o terminie wymagalności do roku. Zwiększy się możliwość inwestowania funduszy otwartych w tytuły uczestnictwa innych funduszy.