W nocy z piątku na sobotę Sejm uchwalił nowelizację ustawy budżetowej na 2001 rok, która zwiększyła zgodnie z projektem deficyt o 8,6 mld zł do 29,14 mld zł. Za nowelizacją głosowało 152 posłów, 196 posłów wstrzymało się od głosu, a przeciwko było 30. Wyższy deficyt zostanie sfinansowany poprzez emisje papierów wierzytelnościowych. Nowelizacja zwiększa deficyt budżetowy do poziomu 3,9 proc. PKB z 2,6 proc. planowanych wcześniej. Rewizja budżetu nastąpiła niecałe dwa miesiące przed wyborami parlamentarnymi, które według sondaży wygra SLD.
Rząd założył zmniejszenie planowanych dochodów o 8,6 mld zł do 152,46 mld zł, jednak utrzymano plan wydatków państwa na dotychczasowym poziomie 181,6 mld zł. W projekcie nie zmniejszono wydatków, mimo, iż rząd spodziewa się niedoboru wyższego niż 8,6 mld, a pesymiści prognozują nawet ponad 17 mld zł.
Rząd przekazał sejmowej komisji dokument, zgodnie z którym cięcia będą uzależnione od realizacji dochodów w drugim półroczu. Ewentualne redukcje będą dokonywane, jeśli niedobór środków przekroczy 13 mld zł. Rząd planuje zredukować dotację do FUS o 1,15 mld zł, 3 mld zł chce zaoszczędzić na rezerwach celowych, ma też nadzieję na 250 mln zł tzw. naturalnych oszczędności. Te oszczędności łącznie z powiększonym deficytem dają kwotę 13 mld zł. Jeżeli ta wielkość zostanie przekroczona, rząd przedstawi komisji finansów projekt rozporządzenia o blokadzie wydatków.
Sejm przyjął w też dwie poprawki do nowelizacji, które zwiększą pomoc dla powodzian. Pierwsza z nich zwiększy o 100 mln zł w planie NFOŚ dotacje na naprawę i modernizację wałów przeciwpowodziowych kosztem pożyczek. Druga powiększy o 10 mln zł rezerwę celową na usuwanie skutków powodzi kosztem rezerwy na utworzenie Inspekcji Transportu Drogowego.
Nowelizacja budżetu trafi we wtorek do senackiej komisji gospodarki, a w środę rozpatrzy ją Senat na posiedzeniu plenarnym.
Sejm udzielił też w piątek rządowi absolutorium za wykonanie budżetu państwa w 2000 r. Za udzieleniem absolutorium głosowało 200 posłów, przeciw było 173, a 9 wstrzymało się od głosu. Rząd uzyskał poparcie posłów AWS, UW, PiS i SKL. Przeciwko było SLD, które zarzuciło rządowi Jerzego Buzka powtarzanie tych samych błędów.
Za udzieleniem rządowi absolutorium była Komisja Finansów Publicznych oraz Najwyższa Izba Kontroli, stwierdzając, że rząd zapewnił finansowanie podstawowych działań państwa, mimo nieprawidłowości w wykonaniu budżetu.
Sejm przyjął też sprawozdanie z działalności NIK w 2000 roku. Ponadto Sejm znowelizował prawo budowlane zwiększając bezpieczeństwo i dostosowując je do norm UE w tym zakresie. Wcześniej Sejm przyjął ustawę o podpisie elektronicznym. Umożliwi to prawomocne sygnowanie dokumentów z wykorzystaniem komputerów i Internetu. Zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami prawnymi, podpis złożony za pośrednictwem Internetu będzie wywoływał identyczne skutki prawne jak podpis własnoręczny. Podpis elektronicznej będzie w świetle prawa potwierdzał tożsamość osoby, która go złoży. Będą go mogły składać zarówno osoby fizyczne jak i prawne.
Paweł Kubisiak, [email protected]