Przepisy unijne dotyczące VAT cały czas się zmieniają. Pracuje nad tym m.in. Komisja Europejska.
Wraz z wprowadzeniem VAT w państwach członkowskich przyjęto zasadę opodatkowania towarów i usług w kraju przeznaczenia. Oznaczało to, że towary trafiające do jakiegoś państwa były obciążone jednakową stawką bez względu na pochodzenie. W eksporcie natomiast towary były zwalniane z VAT.
Rozwiązanie to jest traktowane jako przejściowe. Docelowo zakłada się, że w handlu wewnętrznym Unii cały obrót będzie opodatkowany w kraju pochodzenia towarów i usług (z wyjątkiem nie podlegającego VAT). Podatek ten byłby odliczany przez nabywcę w kraju jego siedziby.
Ma to zapewnić zwiększenie wymiany, uproszczenie formalności oraz wyeliminowanie okazji do przestępstw podatkowych związanych ze zwrotem podatku.
Propozycje komisji
Niedawno opublikowane zostały propozycje Komisji Europejskiej zmierzające do zwiększenia katalogu usług opodatkowanych w kraju siedziby ich nabywcy. Dotychczas zasadą jest opodatkowanie w miejscu siedziby usługodawcy, choć szeroki i niezwykle istotny w praktyce jest katalog wyjątków, stosownie do których podatek jest nakładany na usługę w kraju jej odbiorcy.
Ponadto komisja planuje np. ujednolicenie wyłączeń prawa do odliczenia, gdy różnice pomiędzy krajami UE są bardzo duże, czy dalsze działania w celu ujednolicenia stawek VAT.
Interpretacje prawa
Rozważane jest także nadanie formalnego statusu interpretacjom prawa o VAT w Unii tak, aby podatnicy mogli rozstrzygać wątpliwości nie tylko w oparciu o wyroki Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, które często trudno zastosować w innym niż oryginalny stanie faktycznym, ale także opierając się na publikowanych oficjalnie interpretacjach.
Michał Kłosiński, starszy menedżer
Wojciech Kotala, konsultant w Zespole VAT Deloitte
Pełna wersja tekstu na płycie CD.