Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo stosuje praktyki ograniczające konkurencje – stwierdził Cezary Banasiński, prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Zarzuty dotyczą odmowy świadczenia usług przesyłowych gazu ziemnego na rzecz Przedsiębiorstwa Handlu Zagranicznego Bartimpex, która nie jest uzasadniona względami technicznymi.
Zdaniem UOKiK, odmowa świadczenia przez PGNiG usług przesyłowych przeciwdziała ukształtowaniu się konkurencji na rynku obrotu paliwami gazowymi. Wynika to z faktu, iż brak jakichkolwiek alternatywnych środków transportu gazu ziemnego powoduje, iż wskutek odmowy świadczenia usług przez PGNiG przedsiębiorcy pragnący podjąć działalność w zakresie obrotu gazem, nie mogą oni operować na rynku. Przedmiotowa decyzja PGNiG stanowiła więc próbę zahamowania rozwoju konkurencji.
- PGNiG nadużyło swojej pozycji dominującej na rynku odmawiając świadczenia usług przesyłowych gazu, planowanym do budowy polskim odcinkiem gazociągu Bernau-Szczecin, mającym biec od granicy polsko-niemieckiej do Polic – czytamy w komunikacie UOKiK.
PGNiG odpierało zarzuty, powołując się na przepisy prawa energetycznego, stwierdził, iż ma obowiązek zapewnienia wszystkim podmiotom usług polegających na przesyłaniu paliw lub energii tylko w odniesieniu do wydobytych lub wytworzonych w kraju. Jego zdaniem odmowa świadczenia usług przesyłowych na rzecz Bartimpex była zasadna, ponieważ dotyczyła gazu z importu. PGNiG oświadczyło także, iż nie jest przygotowane do wykonywania usługi przesyłowej gazu importowanego, z uwagi na brak technicznych i ekonomicznych możliwości.
- W toku postępowania antymonopolowego, które zostało wszczęte 3 kwietnia 2001 r., UOKiK ustalił, iż Ustawa Prawo energetyczne nie zawiera zakazu świadczenia usług przesyłowych paliwa pochodzącego z zagranicy. Do właściciela sieci należy zaś ocena, czy zobowiązanie się do świadczenia usług przesyłowych na rzecz podmiotu zewnętrznego, może zakłócić jego działanie i wypełnianie ustawowych obowiązków odnośnie. Usprawiedliwieniem odmowy świadczenia tego typu usług może być brak możliwości technicznych. Taka sytuacja nie miała jednak miejsca w omawianej sprawie. Jak wynika z opinii sporządzonej przez powołanego przez UOKiK biegłego, PGNiG nie dysponował stosownymi informacjami i dokumentacją pozwalającą na przyjęcie stanowiska, iż świadczenie usług przesyłowych na rzecz Bartimpexu jest technicznie niemożliwe i może doprowadzić do zakłóceń w funkcjonowaniu systemu gazociągowego – uzasadnia swą decyzję UOKiK.
Prezes Urzędu nałożył na PGNiG karę w wysokości ponad 105 tys. zł., która powinna mieć charakter prewencyjny. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
ONO