W lipcu wejdzie w życie nowelizacja ustawy z 27 marca 2003 r., dotycząca prawa budowlanego. Podobnie jak nowelizacja ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz kodeksu cywilnego w zakresie przepisów regulujących umowy o roboty budowlane, ma ona wspomóc kulejący w naszym kraju sektor budownictwa. W związku z tym wprowadza ona zmiany, które mają na celu przyspieszenie procedury uzyskiwania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę, ograniczenie możliwości jej zaskarżania przez osoby trzecie oraz zwiększenie bezpieczeństwa inwestycji poprzez wprowadzenie obowiązkowej kontroli części nowo wybudowanych obiektów.
Nowelizacja ustawy rozszerza katalog prac budowlanych, które nie wymagają pozwolenia na budowę, i wprowadza szereg nowości, takich jak legalizacja samowoli budowlanych, obowiązkowa kontrola części obiektów przed ich oddaniem do użytku czy też nowe uprawnienia drogowe i mostowe.
W celu przyspieszenia procedury uzyskiwania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę ustawodawca wprowadził karę wysokości 0,5 tys. zł za każdy dzień opóźnienia, jeżeli organ administracyjny nie wyda stosownej decyzji w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o jej wydanie.
Poza tym na Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków został nałożony obowiązek zajęcia stanowiska w sprawie wniosku o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektów objętych ochroną konserwatorską w terminie 30 dni od jego doręczenia. Brak stanowiska w tym terminie zostanie uznany jako niezgłoszenie zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.
Ponadto nowe prawo budowlane ogranicza możliwość badania przez urzędników zgodności projektu z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Praktyka jednak pokaże, w jakim zakresie przepisy te będą przestrzegane przez organy administracyjne. Przekonamy się również, czy i w jakim stopniu będą one korzystać z furtek przewidzianych w art. 35 ust. 4 kodeksu postępowania administracyjnego, który pozwala nie wliczać do terminu załatwienia sprawy czasu przeznaczonego na dokonanie określonych przepisami czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu administracyjnego.
Joanna Krawczyk, adwokat w międzynarodowej kancelarii Lovells w Warszawie