Brak ustawy zagraża finansom publicznym

Jacek Zalewski
opublikowano: 2005-02-17 00:00

Rada Przedsiębiorczości przyjęła 14 lutego stanowisko, w którym uznała, że brak skutecznych mechanizmów blokujących narastanie długu publicznych zakładów opieki zdrowotnej stanowi zagrożenie dla finansów państwa. Dlatego ustawa o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych ZOZ (od redakcji —wczoraj odrzucona przez Sejm!) sprzyjałaby zmianom, dzięki którym zwiększyłaby się efektywność wykorzystania środków publicznych. W rządowym projekcie konieczne byłyby jednak zmiany:

— rozwiązania w zakresie postępowania ugodowego winny odpowiadać rozwiązaniom ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze;

— ustawa powinna respektować zasadę niedziałania prawa wstecz oraz zachowania praw nabytych;

— powinno nastąpić zrównanie praw wierzycieli wierzytelności publicznoprawnych i cywilnoprawnych;

— wartość kapitału spółki użyteczności publicznej, możliwa do objęcia przez inwestorów prywatnych, powinna być większa,

— suma środków na pomoc publiczną powinna pozwolić spłacić zobowiązania w terminie akceptowanym przez wierzycieli.

Ponadto konieczne byłyby inne zmiany prawa, zmierzające do:

— umożliwienia pobierania opłat od pacjentów, zainteresowanych szybszym dostępem do opieki zdrowotnej, oraz wprowadzenia współpłacenia pacjentów;

— zablokowania dopływu środków publicznych do placówek, które nie gwarantują pacjentom bezpieczeństwa i jakości;

— wdrożenia systemów informacyjnych, dzięki którym lepiej aniżeli obecnie będzie monitorowany przepływ środków publicznych do sektora publicznego i prywatnego;

— eliminowania barier w rozwoju prywatnych dobrowolnych ubezpieczeń zdrowotnych;

— zrównania dostępu do środków publicznych dla sektora publicznego i niepublicznego;

— przyśpieszenia prac nad standardami postępowania, wymaganiami wobec placówek oraz prac nad warunkami umów.