Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) finiszuje z projektem ustawy o deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego. Wkrótce zajmie się nim Rada Ministrów i Sejm. Pakiet (w ramce) przejdzie gładko i bez perturbacji, tym bardziej że ma pełne poparcie środowisk biznesowych.
Obecnie trwają jeszcze uzgodnienia międzyresortowe i konsultacje publiczne projektu. O jego ocenę zapytaliśmy przedstawicieli największych organizacji przedsiębiorców. Wszyscy nasi rozmówcy zgadzają się, że przełomu nie należy oczekiwać, ale bardzo chwalą współpracę z MRiT.
- Należy stwierdzić, że ten pakiet nie zawiera żadnych rewolucyjnych zmian prawa gospodarczego, które radykalnie miałyby poprawić zasady funkcjonowania firm w Polsce. To jest pakiet deregulacji prawa i jego celem jest eliminacja najbardziej przeszkadzających przepisów i wdrożenie pewnych ułatwień. I w tym kontekście projekt zmierza w dobrym kierunku. Oceniamy go pozytywnie i oczekujemy na następne pakiety, które były zapowiadane. Niezmiernie ważne jest też to, że Ministerstwo Rozwoju świetnie współpracuje z ekspertami i organizacjami przedsiębiorców – mówi Łukasz Bernatowicz, prezes Związku Pracodawców BCC.
Łukasz Kozłowski, główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich, także twierdzi, że proponowane rozwiązania nie są przełomowe, lecz warte wprowadzenia.
- Suma tych poprawek decyduje o ocenie całego pakietu i wypada ona jak najbardziej pozytywnie. Zawarte w nim propozycje w pewnym zakresie poprawiają sytuacje firm. Moim zdaniem na pierwszy plan wybijają się zawieranie umów leasingu w drodze elektronicznej oraz naprawa regulacji dotyczących zamówień publicznych. Optymistyczne jest to, że resort rozwoju wychodzi naprzeciw postulatom przedsiębiorców – mówi Łukasz Kozłowski.
Świetną współpracę MRiT z organizacjami przedsiębiorców podkreśla Bartosz Sowier, główny legislator Pracodawców RP.
- Te zmiany są efektem prowadzenia przez ministerstwo rzetelnego dialogu ze stroną społeczną. Dotychczasowa współpraca dobrze rokuje na przyszłość i może zaowocować kolejnymi pakietami dobrych rozwiązań dla firm. Owszem, projekt, o którym mówimy, zawiera wiele punktowych, ale ważnych regulacji, ułatwiających codzienne funkcjonowanie przedsiębiorcom. Rozwiązanie spraw, które na pierwszy rzut oka nie wydają się być największego kalibru, jest równie ważne i może przynieść sporo pożytku. Jednak zmian systemowych nie odpuszczamy i oczekujemy na nie w kolejnych pakietach – mówi Bartosz Sowier.
Wszyscy nasi rozmówcy zgodzili się, że najpilniejszym zadaniem dla rządu powinno być naprawienie obecnych zasad składki zdrowotnej, która jest ogromnym obciążeniem dla firm i pracowników. To jednak leży w gestii resortów finansów i zdrowia.
Ułatwienia dla działalności nierejestrowanej: zniesienie składek na ZUS, posługiwanie się numerem PESEL
- Zwolnienie części budowlanej wolno stojącej tzw. małej elektrowni wiatrowej z uzyskiwania pozwolenia na budowę (wystarczy zgłoszenie)
- Ograniczenia kontroli przedsiębiorców: skrócenie maksymalnego czasu kontroli mikrofirm z 12 do 6 dni, dostosowanie częstotliwości kontroli do charakteru działalności firmy i jej ryzyka biznesowego, przekazywanie firmie przed kontrolą listy żądanych od niej dokumentów i informacji, publikowanie przez organy kontroli okresowych planów kontroli i prawdopodobieństwa naruszenia prawa przez firmy
- Uniemożliwienie wszczynania fikcyjnych postępowań w sprawie o przestępstwa lub wykroczenia skarbowe, których celem jest jedynie zawieszenie biegu terminu przedawnienia podatku
- Umarzanie z urzędu kar administracyjnych nałożonych na firmy
- Obowiązek organu administracyjnego pierwszej instancji zastosowania się do decyzji organu odwoławczego
- Elektronizacja rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą
- Prawo ponownego korzystania z tzw. małego ZUS przedsiębiorców tuż po upływie karencji, którzy wykorzystali go przez 36 miesięcy, a następnie przez 24 miesiące opłacali pełne składki
- Umożliwienie bankom prowadzenia rachunków wspólnych na rzecz funduszy inwestycyjnych zarządzanych przez jedno TFI
- Zawieranie umów leasingu w formie elektronicznej bez podpisu elektronicznego
- Zdjęcie akcyzy z pojazdów wykorzystywanych przez firmy badawcze do celów badawczych
- Wprowadzenie jednej regulacji prawa dla przedsiębiorców pod warunkiem skasowania innej (one in, one out)
- Obowiązkowa, po pewnym czasie, ocena skutków regulacji ustaw rządowych przyjętych bez konsultacji publicznych
- 6-miesięczne vacatio legis dla przepisów prawa gospodarczego
- Naprawa regulacji zamówień publicznych
Źródło: projekt ustawy