Wczoraj rząd przyjął program gospodarczy na lata 2002-2005. Oparty jest on na trzech hasłach: Przedsiębiorczość-Rozwój-Praca. Głównymi celami realizacji programu są: powrót na ścieżkę dynamicznego wzrostu gospodarczego, ograniczenie poziomu bezrobocia i pobudzenie przedsiębiorczości. Program gospodarczy rządu zakłada wykreowanie w ciągu czterech lat 180 mld zł środków na inwestycje w infrastrukturę, dzięki czemu bezrobocie ma spaść z obecnych 17,4% do nieco powyżej 10%. 180 mld zł na infrastrukturę, w tym 150 na rozwój budownictwa mieszkaniowego i drogowego, 200 km dróg ekspresowych oraz 600 km autostrad w ciągu czterech lat, 140 tys. mieszkań oddawanych rocznie począwszy od 2004 r. – należy przyznać brzmi ambitnie. Nakłady na budownictwo mieszkaniowe mają wynieść ok. 110 mld zł i będą finansowane z użyciem niskooprocentowanych kredytów (8-9%). Nakłady na budownictwo drogowe również istotnie wzrosną i wyniosą ok. 38 mld zł, podczas gdy w ostatnich latach wahały się w granicach 6 mld rocznie. Jest to zapowiedź istotnego przyśpieszenia w realizacji programu budowy autostrad który wg. wcześniejszych założeń przewidywał budowę 1572 km do 2015. Budowa dróg w istotnej części (40%) ma być finansowana ze środków pomocowych UE (10% środków prywatnych i 50% państwowych).
Rząd zapowiada uproszczenie przepisów podatkowych dotyczących tworzenia i późniejszego funkcjonowania małych i średnich przedsiębiorstw. Krok ten jest dobrym posunięciem, które pozwoli firmom bardziej skupić się na ich działalności podstawowej. Planowane jest także obniżenie kosztów pracy ponoszonych przez pracodawców. Należy zwrócić uwagę, że będzie to dotyczyło jedynie absolwentów (budżet będzie dopłacał do ich miejsc pracy) i w związku z tym będzie miało ograniczony wpływ na rynek pracy. Do zwiększenia poziomu zatrudnienia konieczna jest obniżka podatków i innych pochodnych wynagrodzenia (składki ZUS), a także uelastycznienie przepisów prawa pracy. W obecnej trudnej sytuacji budżetowej rząd jednak nie zdecyduje się na obniżenie podatków, choć rozważa się wprowadzenie od 2003 r. zerowej stawki opodatkowania dla osób najmniej zarabiających. Zmiany dotyczące prawa pracy są na razie przedmiotem uzgodnień w Komisji Trójstronnej. Powodzenie programu gospodarczego rząd uzależnia od dalszych obniżek stóp procentowych. W dniu dzisiejszym RPP przekaże prawdopodobnie dobrą informację dla rządu. Spodziewamy się obniżki stóp procentowych o 150 punktów bazowych. W pierwszej połowie br. rząd ma zamiar przyjąć 67 projektów ustaw i 16 dokumentów programowych.
Arkadiusz Skowroń
DM BZ WBK