Rządowy program Inwestycje Polskie powoli nabiera realnych kształtów. Spółka, która w imieniu rządu — za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) — będzie wspierać duże projekty inwestycyjne, ma już nie tylko logo i nazwę (Polskie Inwestycje Rozwojowe), ale wreszcie coraz wyraźniej wyłania się też jej oferta. Ministerstwo Skarbu Państwa (MSP) chce, by jej spora część była skierowana do samorządów. Resort planuje nawet specjalną akcję promocyjną, która ma zachęcać samorządowców, by przy realizacji inwestycji sięgaliwłaśnie po kapitał z Polskich Inwestycji Rozwojowych.
— Samorządy będą miały możliwość ubiegać się o kredyty i o współfinansowanie projektów w ramach programu Inwestycje Polskie. Będą miały do dyspozycji pięć instrumentów finansowych — mówi Katarzyna Kozłowska, rzecznik MSP.
Oprócz tradycyjnego kredytu w BGK, samorządy będą mogły wyemitować specjalne obligacje, które obejmie państwowy bank. Ponadto, samorządy będą mogły sięgać po wsparcie za pośrednictwem spółek komunalnych — będą mogły emitować skierowane do BGK obligacje przychodowe. Ponadto, samorząd będzie mógł ubiegać się o gwarancje BGK pod kredyt w innych instytucjach finansowych lub wejść wspólnie ze spółką Polskie Inwestycje Rozwojowe we wspólny projekt w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Co na to samorządowcy?
— Wydaje się, że to dość ciekawa oferta i warto się nią zająć. Diabeł jednak tkwi w szczegółach, czyli w tym przypadku w kosztach takiego wsparcia. Dopóki nieznane są szczegółowewarunki uczestnictwa w programie, trudno powiedzieć, czy instrumenty będą opłacalne. Mam nadzieję, że koszty takiego finansowania będą niższe niż oferowane obecnie przez rynek — mówi Teresa Blacharska, skarbnik Gdańska. Andrzej Porawski, dyrektor Związku Miast Polskich, uważa, że z oferty Inwestycji Polskich najciekawszy jest instrument obligacji przychodowych emitowanych przez spółki komunalne.
— Pozwala restrukturyzować zadłużenie, czyli wydłużać okres spłaty zobowiązań. To obniża samorządom koszty obsługi długu, a więc zwiększa im możliwości inwestycyjne — mówi Andrzej Porawski.
O tym, czy oferta Inwestycji Polskich spotka się z zainteresowaniem samorządowców, zdecyduje też w dużej mierze od tego, czy prawo będzie im w praktyce na to pozwalać.
— Nowy limit zadłużenia samorządów, który ma wejść w życie w 2014 r., jest na tyle restrykcyjny, że może uniemożliwić wielu gminom, powiatom i województwom sięganie po jakiekolwiek zobowiązania, niezależnie do tego, czy będzie udzielać ich BGK, czy inne instytucje finansowe — mówi Andrzej Porawski.
Oferta programu Inwestycje Polskie dla samorządów
kredyt z BGK
obejmowanie obligacji przez BGK
obejmowanie przez BGK obligacji przychodowych spółek komunalnych
gwarancje BGK
wspólna inwestycja z Polskimi Inwestycjami Rozwojowymi w formule PPP