Wczoraj Trybunał Konstytucyjny uznał, że UFG nie łamie prawa nakładając kary pieniężne za brak obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów.
Pięciu sędziów Trybunału Konstytucyjnego orzekło, że przepisy ustawy o działalności ubezpieczeniowej, umożliwiające Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu nakładanie opłat karnych na osoby fizyczne i prawne, które nie zawarły umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów, są zgodne z Konstytucją.
Innego zdania był rzecznik praw obywatelskich, który zaskarżył te przepisy do TK argumentując, że naruszają one zasady praworządności i sprawiedliwości społecznej. Jednak wczoraj sędziowie TK nie poparli jego stanowiska.
UFG uratowany
Andrzej Zoll, rzecznik praw obywatelskich, domagał się stwierdzenia przez TK niezgodności z Konstytucją zasad nakładania kar za brak OC.
Ponadto RPO argumentował, że w ustawie o działalności ubezpieczeniowej nie ma przepisów regulujących procedurę nakładania na obywateli i firmy kar pieniężnych oraz nie są określone zasady odwoływania się od tych decyzji. Rzecznik wskazywał, że UFG nierówno traktuje obywateli.
— Niedopuszczalne jest jednakowe karanie jedno- lub kilkudniowego opóźnienia w zawarciu umowy ubezpieczenia z uporczywym, nawet wielomiesięcznym uchylaniem się od wykupienia ubezpieczenia OC — mówił Ryszard Zelwiański, pełnomocnik RPO.
Jednak wczoraj argumenty te nie przekonały sędziów TK.
— Uchylenie przez Trybunał Konstytucyjny zaskarżonych przepisów oznaczałoby faktycznie likwidację Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego. Natomiast rzecznik zarzucił tej instytucji nieprawidłowości tylko w pewnym zakresie jej działania — mówi Mirosław Wyrzykowski, sędzia TK.
Składka razy trzy
Zgodnie z ustawą o działalności ubezpieczeniowej, niezawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC zagrożone jest sankcją w postaci opłaty karnej, nakładanej przez UFG. Obecnie kara wynosi trzykrotność średniej podstawowej rocznej składki ubezpieczeniowej.
Kary te stanowią wyraz podporządkowania interesów jednostki interesowi publicznemu w formie władczej ingerencji państwa. Kary pieniężne są nakładane, ponieważ cywilnoprawny charakter umowy OC nie pozwala nikogo przymusić do jej zawarcia.