Wyrok TSUE w ostateczny sposób podważa obecną praktykę, w której jednostki organizacyjne gmin rejestrowane były jako odrębni od gminy podatnicy VAT, prowadzący samodzielnie rozliczenia podatkowe w podatku VAT. W konsekwencji, sprowadzać się to będzie do konieczności konsolidacji procesów prowadzenia rozliczeń z tytułu podatku VAT przez gminy. Od 1 stycznia 2016 r. ustawodawca wprowadza zmiany w zakresie ustaw samorządowych, które pozwolą gminom na tworzenie centrów usług wspólnych i scentralizowanie obowiązków w zakresie prowadzenia rozliczeń podatkowych gminy oraz jej jednostek. Instytucja ta może być rozwiązaniem dla samorządów, które mają w ramach swojej struktury znaczną liczbę takich jednostek organizacyjnych. Jednocześnie centrum usług wspólnych jako nowa forma organizacyjna, może przyczynić się do wypracowania oszczędności w zakresie obsługi ww. procesów – mówi Grzegorz Jaszczuk, partner w KPMG w Polsce.
Pamiętać należy również, że wyrok Trybunału dokonuje zmiany wieloletniej praktyki w rozliczaniu podatku VAT w jednostkach samorządu terytorialnego. W konsekwencji, ulegną zmianie zasady ponoszenia odpowiedzialności za błędy w rozliczeniach z tytułu podatku VAT. Po wyroku Trybunału nie powinno ulegać wątpliwości, że to na osobach odpowiedzialnych za prowadzenie rozliczeń podatkowych gminy spoczywa odpowiedzialność za ewentualne błędy z tytułu rozliczeń podatkowych jednostek organizacyjnych gminy. Wydaje się, że Minister Finansów, zgodnie ze swoim pierwotnym stanowiskiem, nie będzie kwestionował prawidłowości historycznych rozliczeń gmin. Niemniej jednak, w zakresie rozliczeń przyszłych okresów finansowych, to gminy będą zobowiązane do prawidłowego zbierania i raportowania danych oraz dokumentowania transakcji dotyczących świadczeń sprzedawanych przez jednostki organizacyjne. Co więcej, w kontekście komentowanego wyroku, to na włodarzach gmin za błędy jednostek organizacyjnych spoczywać może odpowiedzialność karno-skarbowa oraz odpowiedzialność wynikająca z dyscypliny finansów publicznych. Wiele gmin w Polsce będzie zatem zobligowanych do rewizji swojej obecnej praktyki rozliczeń z tytułu podatku VAT – dodaje Dariusz Malinowski, partner, szef zespołu ds. postępowań podatkowych i sądowych w KPMG w Polsce.
O sprawie pisaliśmy TUTAJ