Komunikat Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych:
Projekt, chcąc ukryć część zadłużenia państwa, sięga po pieniądze ubezpieczonych i spycha problem na następne rządy. Zabranie pieniędzy z OFE do ZUS uchroni rząd przed koniecznością zmiany definicji długu publicznego i przekroczeniem progów, ale narazi przyszłych emerytów na straty. Może to prowadzić do upadku OFE i obniżenia emerytur! To także zburzenie systemu budowanego przez ostatnie lata.
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej proponuje:
• Możliwość
wypłaty środków z OFE jednorazowo – jej wprowadzenie pozwoli – zdaniem
Ministerstwa – nie powoływać instytucji wypłacających świadczenia ze środków
gromadzonych w OFE. Nie wiadomo natomiast kto wypłaci świadczenie tym, którzy
zdecydują się pozostawić swoje oszczędności w OFE. Z projektu założeń wynika
bowiem, że tylko w niektórych przypadkach ZUS będzie wypłacał pełną emeryturę.
Możliwość jednorazowej wypłaty zgromadzonego kapitału jest zaprzeczeniem idei
ubezpieczenia. Kto będzie także utrzymywał emerytów, którzy wydadzą wypłacone
środki zbyt szybko i zostaną tym samym bez emerytury?
• Obniżenie
poziomu części składki przekazywanej do OFE do 3% - proponowane zmiany mogą
doprowadzić do upadku OFE i załamania całej reformy emerytalnej.
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przekonuje:
• proponowane
zmiany zabezpieczą sytuację dochodową gospodarstw domowych, w których tylko
jedna osoba realizuje karierę zawodową i nabywa prawo do emerytury. W
uzasadnieniu do projektu nie ma jednak odpowiedzi na pytanie, na czym miałoby
polegać to zabezpieczenie i co z zabezpieczeniem pozostałych rodzin, w których
pracują oboje małżonkowie.
• proponowane rozwiązanie stanowi dla
ubezpieczonych dodatkową zachętę do planowania finansowo swojej przyszłej
emerytury i pozwala zaprogramować swoje przyszłe dochody. Zdaniem Lewiatana
proponowane zmiany nie umożliwią realizacji tych celów, istotnie zróżnicują
natomiast sytuację ubezpieczonych. Nie wszyscy bowiem będą mieli możliwość
swobodnego wyboru przekazania pieniędzy z OFE do ZUS lub IKE. Otóż osoby, które
w ZUS nie zgromadzą środków wystarczających do przyznania emerytury w wysokości
co najmniej dwukrotności emerytury minimalnej będą zmuszone do przekazania do
ZUS wszystkich środków zgromadzonych w OFE. Czy takie zróżnicowanie pozycji
prawnej ubezpieczonych jest zgodne z Konstytucją?
Zdaniem Lewiatana propozycje Ministra Pracy i Polityki Społecznej:
-
Prowadzą do demontażu jednej z najbardziej udanych reform okresu transformacji
gospodarczej, którą w 1998 roku wypracowali z wielkim trudem rząd, obywatele,
związkowcy i pracodawcy.
- Podważają zaufanie do systemu emerytalnego i
państwa wykazując, że politycy mogą dowolnie dysponować oszczędnościami
ubezpieczonych. Reforma emerytalna miała natomiast ograniczyć wpływ polityków na
wysokość naszych emerytur.
- Spowodują, że w przyszłości, ze względu na
starzenie się społeczeństwa, może zabraknąć pieniędzy na wypłatę emerytur.
Grozić to będzie obniżeniem przyszłych emerytur i zablokowaniem waloryzacji
świadczeń już przyznanych.
- Ukryją część zadłużenia państwa – problem
narastania długu wróci przy kolejnym spowolnieniu gospodarczym za 6-8 lat.
Tymczasem działania na rzecz poprawy sytuacji budżetowej państwa powinny iść w
kierunku wydłużenia aktywności zawodowej i likwidacji przywilejów emerytalnych
rolników, górników i służb mundurowych.
- Doprowadzą do upadku części
OFE i ograniczy konkurencję, która jest niezbędna aby stymulować OFE do
efektywnego inwestowania naszych składek.
- ZUS nie zdąży w ciągu 3 miesięcy
przygotować się do nowego rozdziału środków na nowe indywidualne konta
ubezpieczonych oraz administrowania napływającymi z OFE środkami.
Oczekujemy, że zgodnie z ustaleniami Zespołu TK ds. ubezpieczeń społecznych, nowelizacja ustawy tak ważnej dla obywateli zostanie skonsultowana z partnerami społecznymi na forum Trójstronnej Komisji.
Zmiany w systemie emerytalnym powinny być elementem planowanej reformy, której celem jest dobro przyszłych emerytów – członków OFE. Powinny skupić się wokół optymalizacji inwestycji środków członków otwartych funduszy emerytalnych pod względem stopy zwrotu i bezpieczeństwa zainwestowanych środków w kilkudziesięcioletniej perspektywie.
Lewiatan postuluje następujące zmiany:
• wprowadzenie systemu wielofunduszowego (obejmującego trzy subfundusze
– o wysokim, średnim i niskim zaangażowaniu w akcje), co przywróci właściwą
proporcję pomiędzy bezpieczeństwem lokat a wysokością zysku oraz ochrony
kapitału przed skutkami inflacji
• wprowadzenie zewnętrznego benchmarku
do oceny efektywności inwestycji OFE, który uwzględnia nie tylko osiągane wyniki
inwestycyjne ale także stopień podejmowanego ryzyka
• zmianę struktury
opłat pobieranych przez PTE, która obecnie nie jest wystarczająco powiązana z
osiąganymi przez nie wynikami
• zmianę modelu dotychczasowej polityki
inwestycyjnej i kategorii dostępnych instrumentów inwestycyjnych – zmiany
powinny premiować przede wszystkim długoterminowe podejście do inwestowania, co
w efekcie powinno zapewnić klientom wyższe stopy zwrotu i wyższą emeryturę.
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan
11 stycznia 2010
r.