PAP: Główną przyczyną opóźnień w budowie systemu IACS był brak strategii co do lokalizacji docelowej siedziby centrali Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa i niezbędnych serwerowni dla tego systemu - poinformował we wtorek na konferencji prasowej wiceprezes NIK Zbigniew Wesołowski.
Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła z własnej inicjatywy i na prośbę posłów doraźną kontrolę budowy Zintegrowanego Systemu Zarządzania i Kontroli (IACS) od 2 września do 10 października 2003 roku, którym objęła lata 2000-2002 oraz III kwartały 2003 roku.
IACS to zintegrowany system ewidencji i kontroli, niezbędny, by rolnicy dostali dopłaty bezpośrednie z UE.
Koncepcja opracowana przez poprzednie kierownictwo ARiMR zakładała, że centralna serwerownia i centrum skanowania dokumentów dla systemu IACS zostaną zlokalizowane w Radomiu.
W wyniku kontroli NIK uznał, że decyzja poprzedniego prezesa Agencji była niesłuszna i nierzetelna, gdyż koncepcja ta nie została poprzedzona niezbędnymi analizami ekonomiczno-budowlanymi.
Wesołowski podkreślił, że przy podejmowaniu decyzji o umieszczeniu serwerowni w Radomiu nie oszacowano kosztów i możliwości terminowej realizacji inwestycji. Brak tych elementów doprowadził do powstania ryzyka dalszych opóźnień w budowie systemu.
Zdaniem wiceprezesa należy bardzo krytycznie odnieść się do dotrzymywania wyznaczonych przez Agencję terminów. Np. zakup serwerów miał się odbyć w połowie 2003 roku, a zakończenie budowy serwerowni w końcu 2003. Obecnie termin ten został przesunięty na kwiecień 2004.
"Nie można przystępować do budowy tak wielkiego systemu na zasadzie: może się uda. Wizję trzeba było mieć już w 2000 roku. Nie my pierwsi budujemy ten system" ..."niepokoi nas opieszałość w budowie tego systemu" - zaznaczył Wesołowski.
Wesołowski uchylił się od odpowiedzi na pytanie, czy IACS będzie gotowy na czas, tak by rolnicy mogli jeszcze w tym roku otrzymać dopłaty do gruntów rolnych, i jednocześnie wyjaśnił, że NIK badał tylko fragment działań związanych z IACS-em.
Wicedyrektor NIK Waldemar Wojnicz zauważył, że obecnie w ARiMR trwa audyt prowadzony przez międzynarodową firmę konsultingową KPMG i on wykaże, na ile Agencja jest przygotowana do pełnienia zadań agencji płatniczej.
Wojnicz dodał, że Agencja zawarła umowę dzierżawy z Hewlett Packard i tam obecnie pracują serwery ARiMR, które testują funkcjonowanie systemu. Docelowo ARiMR planuje zbudowanie centralnej serwerowni w budynkach SGGW przy ul. Rakowieckiej, natomiast nadal nie wiadomo, gdzie będzie się mieścić serwerownia zapasowa.