Uszczuplenie dochodów budżetu państwa o prawie 875 tys. zł stwierdziła kielecka delegatura Najwyższej Izby Kontroli po zbadaniu gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa (SP) w sześciu jednostkach samorządu terytorialnego woj. świętokrzyskiego w latach 2001-2004 - poinformował we wtorek dziennikarzy dyrektor delegatury NIK w Kielcach Tadeusz Poddębniak.
Kontrolą objęto Urząd Miasta Kielce oraz starostwa: koneckie, starachowickie, jędrzejowskie, skarżyskie i ostrowieckie. Badanie dokumentacji 576 działek, losowo wybranych spośród 26 064, wykazało, że organy samorządowe "w sposób nierzetelny, niegospodarny i nielegalny ewidencjonowały i gospodarowały nieruchomościami, w stosunku do których są reprezentantami Skarbu Państwa" - wyjaśnił dyrektor Poddębniak.
W związku z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych w czterech kontrolowanych jednostkach, NIK skieruje do właściwych komisji Regionalnych Izb Obrachunkowych wnioski o ukaranie sześciu osób, odpowiedzialnych za zaniechanie ustalenia należności SP, dopuszczenie do przedawnienia tych należności, niezgodne z przeznaczeniem wykorzystanie dotacji celowej oraz niezgodne z przepisami umorzenie należności.
Kielecka delegatura NIK ma w przyszłym roku koordynować kontrolę gospodarowania przez starostów nieruchomościami SP na terenie całego kraju.
Żaden z samorządów skontrolowanych w Świętokrzyskiem nie prowadził odrębnej ewidencji nieruchomości SP. Tylko 23,9 proc. z 26 064 działek zostało udostępnionych do odpłatnego korzystania. Ponadto w niewielkim zakresie aktualizowano stawki rocznych opłat z tytułu użytkowania wieczystego i trwałego zarządu nieruchomościami. "Dowodzi to niewielkiej dbałości o pozyskiwanie dochodów budżetowych" - zaznaczył szef kieleckiej delegatury NIK.
Według niego, inspektorzy NIK stwierdzili również nierzetelne planowanie i niepełne wykorzystanie dotacji celowych na finansowanie gospodarowania nieruchomościami SP. Dotacje te nie zapewniały sfinansowania wszystkich niezbędnych do wykonania zadań, a jednak pięciu starostów zwróciło niewykorzystane dotacje w kwocie ponad 157 tys. zł, mimo że podjęli w minimalnej skali działania, zmierzające do uregulowania stanu prawnego nieruchomości.
W okresie objętym kontrolą, żaden z badanych samorządów nie pozyskiwał w pełni dochodów należnych z tytułu udostępniania nieruchomości SP. Windykacje tych należności nie zawsze były terminowe, wystarczające, skuteczne i legalne.
"Sprzyjało to wzrostowi zaległości w dochodach budżetowych o 178 proc. w latach 2001-2004" - podkreślił Poddębniak.
Zgodnie z prawem, od 1 stycznia tego roku samorządy terytorialne korzystają z 25 proc. wpływów, pozyskiwanych od lokalnych użytkowników własności Skarbu Państwa.