Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny i ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz o zmianie niektórych ustaw. Projekt —nawiązując do rozwiązań znanych w prawie niemieckim i słoweńskim — wprowadza pojęcie długu gruntowego, które oznacza ograniczone prawo rzeczowe, obciążające nieruchomości, ustanawiane na rzecz oznaczonej osoby. Zasadą tego prawa jest możliwość dochodzenia odzyskania długu z nieruchomości bez względu na to, czyją własnością ona pozostaje, oraz z pierwszeństwem przed wierzycielami osobistymi jej właściciela. Dług gruntowy zostaje wpisany w oznaczonej sumie pieniężnej i ustanowiony na podstawie zawartej z właścicielem nieruchomości umowy, przy czym powstaje dopiero z chwilą wpisu w księdze wieczystej. Dług gruntowy, w przeciwieństwie do hipoteki, nie wygasa w razie braku wierzytelności. Przedmiotem obciążenia długiem gruntowym może być własność nieruchomości, udział współwłaściciela nieruchomości oraz użytkowanie wieczyste. Zwrot długu następuje według przepisów o sądowym postępowaniu egzekucyjnym.
Projekt wprowadza także możliwość ustanowienia długu gruntowego w formie listu. Ustanowienie listowego długu gruntowego podlega wpisaniu do księgi wieczystej. List długu gruntowego pozwala na obrót prawem rzeczowym, bez konieczności każdorazowego wpisu do księgi wieczystej.
Wprowadzenie do polskiego systemu prawnego długu gruntowego wymaga dokonania zmian w kodeksie postępowania cywilnego oraz w ustawie Prawo upadłościowe, a także wprowadzenia zmian w przepisach o egzekucji praw majątkowych czy modyfikacji instytucji powództwa przeciwegzekucyjnego. Dotyczą one m.in.: określenia wartości przedmiotu sporu (w przypadku długu gruntowego jest to suma pieniężna).