Urząd Lotnictwa Cywilnego przekonuje, iż nie ma wpływu na opłaty lotniskowe. Jednak minister infrastruktury oraz przepisy wskazują, że jest inaczej.
Na zadane przez „Puls Biznesu” pytanie o przyczyny utrzymywania wysokich stawek opłat lotniskowych, przedstawiciel Urzędu Lotnictwa Cywilnego udzielił nam wymijającej odpowiedzi koncentrując się jedynie na stwierdzeniu, że ULC nie ma wpływu na wysokość stawek za przewozy. Tymczasem według Andrzeja Piłata, ministra infrastruktury, to właśnie urząd zatwierdza opłaty lotniskowe.
W odniesieniu do przewozów towarowych Urząd Lotnictwa Cywilnego postuluje politykę liberalną, opartą jednakże na zapisach prawa lotniczego i zobowiązaniach umów międzynarodowych. Każdy przewoźnik, który spełnia określone wymogi i przedstawi odpowiednie dokumenty, otrzymuje zezwolenie na wykonywanie operacji do i z Polski. Stawki za przewozy towarów nie podlegają zatwierdzaniu przez Urząd Lotnictwa Cywilnego. Są one konkurencyjne, ponieważ nie ma barier wejścia dla nowych przewoźników — a państwo na tym korzysta, gdyż następuje efektywny przepływ towarów, a przez to zwiększony eksport i wzrost ekonomiczny.
Od ubiegłego roku obowiązuje ustawa Prawo lotnicze, regulująca m.in. zasady funkcjonowania rynku przewozów lotniczych w Polsce. Zgodnie z przepisami ww. ustawy oraz aktami wykonawczymi do niej, Minister Infrastruktury jako naczelny organ administracji rządowej w sprawach lotnictwa cywilnego, jak i podlegający mu Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego... „nie ustalają polityki cenowej portów lotniczych”... Zgodnie z art. 75 ww. ustawy „Zarządzający lotniskiem może pobierać opłaty za starty, lądowania, postój i obsługę naziemną statków powietrznych, ich załóg, pasażerów i ładunków (opłaty lotniskowe) oraz za inne usługi związane działalnością lotniska”. Opłaty lotniskowe są przedstawiane przez zarządzającego lotniskiem Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego do zatwierdzenia, a ten może odmówić zatwierdzenia opłaty lub nakazać jej zmianę w przypadku, gdy jej stosowanie naruszałoby zasady ustalone w Prawie lotniczym lub w umowach i przepisach międzynarodowych. Zarządzający lotniskiem m.in. poprzez system zachęt i upustów dla przewoźników może kształtować swoją politykę marketingową także wobec przewoźników cargo.