Niedawno premier wyznał, że jedyną obietnicą, której nie dotrzymał, jest przedstawienie założeń reformy podatków. Z tego powodu spadło na rząd sporo krytyki. Chyba nie do końca słusznie. Mało kto pamięta, że pod koniec grudnia Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan przekazała Ministerstwu Finansów projekt nowelizacji ustawy o VAT. Niedługo potem światło dzienne ujrzała przedstawiona przez PO kolejna propozycja.
W ostatnich latach widzieliśmy mnóstwo dobrych propozycji reform podatkowych, które ginęły bez wieści w gmachu przy Świętokrzyskiej. Czy tym razem stanie się inaczej? Wszystko na to wskazuje. Niemal w pierwszych dniach urzędowania nowe kierownictwo resortu finansów zaprosiło grupę przedsiębiorców i ekspertów (w tym niżej podpisanego) do prac w kilku komisjach powołanych do przygotowania zmian w VAT, podatkach dochodowych, akcyzie czy ordynacji podatkowej. Przez ponad dwa miesiące w komisjach eksperckich pracowali wspólnie przedstawiciele Ministerstwa Finansów i doradcy podatkowi. Paradoksem jest, że gdy premier bił się w piersi, przyznając się do opóźnień w pracach nad reformą podatków, w ministerstwie pracowało kilkadziesiąt osób, analizując setki propozycji zmian do wszystkich ważnych ustaw podatkowych.
Prace komisji zakończyły się kilka dni temu. W samym VAT uzgodniliśmy prawie 80 zmian, z których właściwie wszystkie mają na celu ułatwienie życia podatnikom. Teraz nastąpi prawdziwy test determinacji rządu, aby poprawić prawo podatkowe. W najbliższych tygodniach propozycje mają przejść proces uzgodnień, tak by do końca marca mogły opuścić gmach ministerstwa w formie gotowych projektów ustaw. Pytanie, jak wiele propozycji zostanie odrzuconych ze względu na „skutki budżetowe”, „ryzyko nadużyć” czy też z jakichkolwiek innych powodów?
Kolejne pytanie: co z proponowanymi zmianami zrobi Sejm uwikłany w partyjne kłótnie i miotający się od kryzysu do kryzysu? Czy nowelizacje podatków nie polegną na polu politycznych, czyli zupełnie niemerytorycznych sporów? Pozostanie nam jedynie liczyć na to, że partie, które zawarły pakt stabilizacyjny, wywiążą się z zobowiązania usprawnienia wszystkich najważniejszych podatków.
Krzysztof Sachs, partner Ernst & Young