Andrzej Polaczkiewicz: potrzebna jest organizacja samorządu gospodarczego
SAMORZĄD GOSPODARCZY: Szefowie organizacji gospodarczych — zacznijmy wspólnie działać! — apeluje Andrzej Polaczkiewicz. fot. Marcin Wegner
Samorząd gospodarczy inwestorów i przemysłowców odgrywa współcześnie ważną rolę we wszystkich rozwiniętych gospodarkach. Można stwierdzić, że samorząd jest nieodłączną częścią szybkiego rozwoju gospodarczego państw. Tym bardziej istotną, że we współczesnym świecie obserwujemy osłabienie roli ciał wybieralnych, zarówno na poziomie parlamentu, jak i samorządu.
DZIEJE SIĘ tak nie dlatego, że demokratycznie wybierane gremia cechuje zła wola czy brak zrozumienia dla procesów gospodarczych. Jednakże złożoność tych procesów, a szczególnie potrzeba głębokiej wiedzy praktycznej przy tworzeniu rozwiązań systemowych w gospodarce, implikuje rosnącą rolę praktyków gospodarczych. Takimi praktykami gospodarczymi są właściciele przedsiębiorstw, inwestorzy, przemysłowcy i kupcy.
W POLSCE obecnie mamy do czynienia z ogromnym rozdrobnieniem organizacji samorządu gospodarczego. Brak jest liczących się ogniw takiego samorządu, które wspólnie mogłyby być platformą do przygotowania wielu rozwiązań gospodarczych, fiskalnych i administracyjnych.
NIE MA CO ukrywać, że wpływ na utrzymywanie się takiej sytuacji ma również administracja rządowa, która preferuje organizacje samorządu gospodarczego, głoszące tezy miłe dla jej ucha, nie zauważając innych, często lepiej przygotowanych merytorycznie. Widać to było wyraźnie na przykładzie ostatnich dyskusji na temat podatku liniowego. Propagując ideę reformy podatków, władze nie pokusiły się nawet o pozyskanie stanowiska wszystkich podmiotów samorządu, które mogło być kanwą do kontynuowania dalszej, bardziej szczegółowej dyskusji.
W ZWIĄZKU z tym aktualny pozostaje apel Izby Inwestorów Zagranicznych zgłoszony do całego środowiska samorządu gospodarczego o podjęcie merytorycznej pracy w celu przygotowania legislacyjnego zapisów „Białej Księgi”. Potrzebą chwili, uwarunkowaną zarówno procesami wewnętrznymi, jak i sytuacją w międzynarodowym otoczeniu gospodarczym, a także integracją z Unią Europejską, jest stworzenie jednego silnego porozumienia wszystkich znaczących organizacji samorządu gospodarczego.
PRACY DLA TAKIEGO porozumienia jest bardzo wiele i to nie tylko w sferze przygotowań zmian systemowych w wielu dziedzinach życia gospodarczego. Początkiem tego musi być jednak przygotowanie ustawy o samorządzie gospodarczym. Polska jest niechlubnym wyjątkiem w Europie, gdzie brak jest takiej regulacji. W praktyce powoduje to przeciwstawianie m.in. inwestorów zagranicznych - inwestorom krajowym; kupców detalicznych - wielkim organizacjom handlowym; rzemieślników - przemysłowcom. U podstaw tego leży brak formuły prawnej funkcjonowania powszechnego samorządu gospodarczego.
INWESTORZY zagraniczni swoje zdanie na ten temat wyrazili już wcześniej. Samorząd gospodarczy winien być dobrowolny i zorganizowany na zasadzie wolnej gry rynkowej. Przeciwstawiamy się próbom tworzenia samorządu obligatoryjnego. Nie uważamy, że nasze stanowisko jest jedynie słuszne. Pragniemy, aby dyskusja na ten temat w ogóle się rozpoczęła.
Andrzej Polaczkiewicz jest dyrektorem zarządu Izby Przemysłowo-Handlowej Inwestorów Zagranicznych