Korzystny dla firm pakiet „100 zmian” zapisanych w projekcie ustawy o poprawie otoczenia prawnego przedsiębiorców jest na etapie uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych. Wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji uznał za konieczne uzyskanie opinii również prawników kancelarii premier Beaty Szydło.
Pięciu podpisanych pod opinią profesorów i doktorów prawa wskazuje, że projekt Ministerstwa Rozwoju należy wprowadzić w życie. „W projekcie opiniowanej ustawy zaproponowano zmiany 17 ustaw z różnych dziedzin prawa. W większości zmiany te nie są kontrowersyjne i zasługują na aprobatę” — czytamy w stanowisku Rady Legislacyjnej (RL).
Pozytywnej oceny planu Morawieckiego ze strony rządowych prawników nie mąci zauważenie przez nich kilku drobnych mankamentów, które resort może łatwo wyeliminować. Mariusz Haładyj, wiceminister rozwoju, poinformował, że Sejm zajmie się pakietem jeszcze w tym roku.
Centralne miejsce pakietu zajmują propozycje zmian w ustawie o swobodzie gospodarczej, których celem jest m.in. ograniczenie uciążliwości kontroli w firmach (obecnie może je przeprowadzać ok. 40 organów) czy wprowadzenie tzw. klauzuli pewności prawa. Resort rozwoju chce tak zmienić regulacje dotyczące kontroli, aby były one przeprowadzane dopiero po analizie prawdopodobieństwa łamania prawa przez firmę. Wspólne kontrole kilku inspekcji byłyby możliwe tylko za zgodą firmy, zakazana byłaby ponowna kontrola w tej „samej sprawie”, a sprzeciw firmy blokowałby przedłużanie kontroli.
Natomiast klauzula pewności prawa oznaczałaby, że firma nie zapłaci podatku czy kary, jeżeli zastosuje się do ugruntowanej wykładni przepisów. Powyższe propozycje w zakresie ograniczeń kontroli spotkały się z ostrym sprzeciwem wielu urzędów i organów kontrolnych. Propozycja klauzuli pewności prawa została oprotestowana przez kilka ministerstw i urzędów państwowych.
Natomiast prawnicy Rady Legislacyjnej premiera zaakceptowali te rozwiązania jako słuszne i możliwe do realizacji. Zasugerowali jedynie doprecyzowanie niektórych zapisów. Rada podkreśla również, że dzięki zmianom w ustawie o rachunkowości więcej firm będzie mogło prowadzić uproszczoną księgowość w formie księgi przychodów i rozchodów.
Za istotną, korzystną zmianę uważa umożliwienie większej liczbie firm rozliczanie się ryczałtem podatkowym. Wątpliwości prawników rady nie budzą bardziej korzystne dla podatników rozwiązania dotyczące liczenia terminu w zakresie naliczania odsetek za zwłokę w sytuacji uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia oraz stwierdzenia nieważności decyzji.
RL jednocześnie sugeruje MR poprawienie niektórych zapisów, dotyczących m.in. powoływania członków zarządów spółek z o.o., gdy umowa spółki tego nie reguluje, likwidacji w spółkach z o.o. i akcyjnych obowiązku pomniejszania kwoty dywidendy o własne udziały i akcje, podniesienia progu zatrudnienia do 50 pracowników obligującego do tworzenia funduszu socjalnego w firmach. © Ⓟ