Hipolit Piętka: rośnie kwota zasiłków chorobowych
ABSENCJA CHOROBOWA: Zwolnienia chorobowe są często konsekwencją warunków zawartych w umowach o pracę — twierdzi Hipolit Piętka. fot. Tomasz Zieliński
Absencja chorobowa wiąże się z jednej strony ze stanem zdrowotnym społeczeństwa i dostępnością do świadczeń służby zdrowia, z drugiej zaś — z warunkami pracy. Mają na nią wpływ również inne zjawiska, nie związane z chorobą, a wynikające z niedoskonałości zasad orzekania o czasowej niezdolności do pracy. Przykładem są tu np. zwolnienia chorobowe pracowników zwalnianych z pracy czy też będące konsekwencją warunków zawartych w umowach o pracę.
W OSTATNICH siedmiu latach nie obserwuje się wzrostu liczby dni, za które wypłacono zasiłki chorobowe. Wzrosła natomiast znacznie liczba dni, za które wypłacono zasiłki chorobowe finansowane z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zmiany te zilustrowane są wykresem. Wzrost absencji chorobowej finansowanej z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych związany jest ze wzrostem liczby osób prowadzących działalność gospodarczą. Ta grupa ubezpieczonych ma wyłącznie prawo do zasiłku chorobowego finansowanego w całości z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
ZGODNIE Z USTAWĄ za okres pierwszych 35 dni niezdolności do pracy w roku kalendarzowym przysługuje pracownikowi wynagrodzenie finansowane z funduszu płac zakładu pracy, natomiast od 36 dnia choroby zasiłek finansuje Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Stąd tendencja do przerzucania części kosztów zasiłków na państwo.
ŚWIADCZY O TYM również statystyka ujmująca ogólną liczbę dni, za które wypłacono wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy, przypadająca na jednego ubezpieczonego (przedstawiona na drugim wykresie). O ile w grupie pracowników, bez względu na sektor, w którym pracują, jest względna stabilizacja, o tyle wzrost liczby dni niezdolności do pracy wśród prowadzących działalność gospodarczą jest niezwykle dynamiczny.
ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ Społecznych obserwuje w ostatnich latach stałą tendencję wzrostu absencji chorobowej po ustaniu zatrudnienia. Z danych statystycznych wynika, że w 1997 r. liczba dni, za które wypłacono zasiłki chorobowe dla tej grupy osób, wyniosła 7,4 proc. ogólnej liczby dni, za które oddziały ZUS wypłaciły zasiłki chorobowe. Wynika to w dużej mierze z rosnącej brutalności zwolnień z pracy, często z pogwałceniem prawa, i kłopotów ze znalezieniem nowego, odpowiadającego wykształceniu, zajęcia.
JEDNYM z elementów przeciwdziałania wzrostowi nieuzasadnionej absencji jest prowadzona kontrola prawidłowości wykorzystywania zwolnień lekarskich od pracy. W 1997 r. oddziały ZUS skontrolowały 43 190 osób, pozbawiając prawa do zasiłku chorobowego 1780 osób.
Hipolit Piętka jest dyrektorem Departamentu Zasiłków w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych
ZWOLNIENIA CHOROBOWE: Rośnie liczba dni, za które zasiłki wypłaca Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.
NIEPOKOJĄCA STATYSTYKA: Duży wzrost zachorowań osób prowadzących własny biznes trudno jest wytłumaczyć raptownym pogorszeniem stanu zdrowia tej grupy ubezpieczonych.