Rząd zawiesza kij nad biznesem

opublikowano: 08-01-2019, 22:00

Rada Ministrów przyjęła przygotowany przez ministra Zbigniewa Ziobrę projekt ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary.

Prace nad nią niewątpliwie różnią się np. od przeforsowania w ogarniającym PiS przedwyborczym amoku ustawy tzw. prądowej z 28 grudnia 2018 r. Tym razem projekt zachował wszelkie terminy, zyskał wymagane opinie, przyjęte zostało aż półroczne vacatio legis. Realne jest, że ustawa przejdzie całą ścieżkę i zostanie opublikowana przed wakacjami — zatem wejdzie w życie pod koniec 2019 r. Tak rzadki dla karzącej ręki PiS brak pośpiechu wynika z faktu, często przemilczanego, że ta formalnie nowa ustawa jedynie… zastępuje działającą od 2002 r., notabene identycznie zatytułowaną.

Zbigniew Ziobro forsuje zmianę filozofii karania podmiotów zbiorowych, głównie gospodarczych.
Zobacz więcej

Zbigniew Ziobro forsuje zmianę filozofii karania podmiotów zbiorowych, głównie gospodarczych. Fot. Krystian Maj-FORUM

Czemu minister sprawiedliwości forsuje nową ustawę, a nie kolejną nowelizację? Odpowiedź jest oczywista — ponieważ do dotychczasowej nie dałoby się wszczepić całkiem nowej filozofii. Jądrem ustawy Zbigniewa Ziobry jest wyeliminowanie uprzedniego skazania osoby fizycznej, decyzyjnej w podmiocie zbiorowym, jako warunku odpowiedzialności tegoż podmiotu. Art. 4 obowiązującej ustawy wymaga wcześniejszego prawomocnego wyroku skazującego decydenta. Ta przesłanka formalna została uznana przez ekipę tzw. dobrej zmiany za wiążącą jej ręce i zastąpiona materialną. Przyjęto, że jeśli osoba fizyczna pełniąca określone funkcje w podmiocie zbiorowym popełniła czyn zabroniony, to ów podmiot prawdopodobnie odniósł korzyść.

Autor niby uspokaja, że ustawa ma odgrywać przede wszystkim role prewencyjną. Ba, zostanie uchwalona po to, by… nie było konieczności jej stosowania wobec polskich przedsiębiorców. W takiej interpretacji staje się tytułowym kijem. Jednak zgodnie z kanonami dramatu, każdy kij zawieszony na scenie w pierwszym akcie musi do zakończenia sztuki uderzyć. Potencjalne konsekwencje przewidziane w nowej ustawie punktujemy poniżej.

Kary i środki grożące podmiotom zbiorowym

Stwierdzając odpowiedzialność podmiotu za czyn zabroniony, sąd orzeka wobec niego karę lub jeden lub więcej środków.

Kary:

  • pieniężna od 30 tys. zł do 30 mln zł
  • rozwiązanie podmiotu zbiorowego

Środki:

  • przepadek mienia lub korzyści majątkowych albo równowartości
  • zakaz promocji lub reklamy
  • zakaz prowadzenia działalności gospodarczej danego rodzaju
  • zakaz korzystania z dotacji, subwencji lub innych form wsparcia
  • zakaz korzystania z pomocy organizacji międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest członkiem
  • zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne
  • obowiązek zwrotu na rzecz skarbu państwa równowartości wsparcia z funduszy publicznych
  • podanie wyroku do publicznej wiadomości
  • obowiązek naprawienia szkody lub zadośćuczynienia za krzywdę
  • nawiązka
  • stałe lub czasowe zamknięcie oddziału podmiotu zbiorowego
© ℗
Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych” i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Podpis: Jacek Zalewski

Polecane

Inspiracje Pulsu Biznesu