Strefy otrzymają nowe przepisy
Brak planów rozwoju dla specjalnych stref ekonomicznych
PRACE USTAWODAWCZE: Jeszcze w tym roku będzie zmieniona ustawa o strefach. Trzeba także wydać rozporządzenia o planach rozwoju dla pięciu SSE. W przeciwnym razie spółki zarządzające, posiadające grunty, nie będą mogły ich sprzedać — mówi Marek Kalupa, naczelnik Departamentu Instrumentów Polityki Gospodarczej. fot. Małgorzata Pstrągowska
Minister Gospodarki wydał do tej pory rozporządzenia w sprawie planów rozwoju dla 12 spośród 17 specjalnych stref ekonomicznych. Resort zapowiada też zmiany w ustawie o funkcjonowaniu SSE.
Spółki zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi przygotowują projekty planów rozwoju podlegających im regionów. Później muszą je przedstawić Ministerstwu Gospodarki, które wyda odpowiednie rozporządzenie.
Niezbędne przepisy
Do tej pory planów rozwoju nie mają jeszcze Częstochowska SSE, Kamiennogórska SSE, Euro-Park Wisłosan, SSE Tczew i Żarnowiec oraz Parki Technologiczne — Krakowski i Mazowiecki.
Bez tego dokumentu, spółki mając własność gruntów nie mogą ich sprzedać potencjalnym inwestorom, a jedynie mogą je wydzierżawić. Wiele gruntów nie jest własnością strefy i te działki inwestorzy mogą nabywać na własność.
Rozporządzenie w sprawie planu rozwoju stref określa obowiązki zarządu spółki, dotyczące zagospodarowania terenu i koszty budowy infrastruktury. Kolejne punkty to m.in. określenie strategii rozwoju (preferowanej działalności) i przepływy finansowe.
Nowelizacja ustawy
W tym roku będzie też zmieniona ustawa o specjalnych strefach ekonomicznych z 20 października 1994 roku. Jednym z podstawowych celów nowelizacji jest dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji gospodarczej. Minister Gospodarki uzyska znacznie więcej swobody w kształtowaniu warunków zezwolenia dla firm, które chcą wchodzić do stref.
Ustawa ograniczy też wymogi posiadania zezwolenia na działalność w SSE jedynie do tych przedsiębiorców, którzy chcą korzystać z ulg i preferencji podatkowych w ramach strefy. Zostanie zmieniony status gruntów należących do Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa na terenie strefy. Wymaga to jednak także zmiany ustawy o nieruchomościach.
Większe możliwości
Grunty te będą stanowić zasób nieruchomości Skarbu Państwa na terenie strefy. Zmiana ta umożliwi swobodniejsze wprowadzenie tych gruntów jako aportu do majątku spółek zarządzających SSE i dokapitalizowanie tych spółek. Grunty AWRSP stanowią obecnie około 25 proc. obszaru stref. Kolejną zmianą będzie także likwidacja możliwości korzystania z ulg podatkowych na podstawie wielkości eksportu wyrobów wytworzonych w SSE. Przepisy WTO i UE traktują tego typu rozwiązania jako zabronione subsydia proeksportowe.