PAP: Sejm uchwalił w piątek ustawę o Funduszu Poręczeń Unijnych. Zakłada ona utworzenie Funduszu Poręczeń Unijnych (FPU) przy Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK).
Fundusz będzie udzielał gwarancji i poręczeń spłaty kredytów, pożyczek oraz emisji obligacji w przypadkach, gdy wspierane przez FPU przedsięwzięcia będą jednocześnie współfinansowane przez Unię Europejską.
Ustawa ma ułatwić samorządom i firmom finansowanie inwestycji z kredytów i własnych pieniędzy oraz wykorzystanie dostępnych środków unijnych.
Zakłada powołanie tzw. komitetu sterującego, który ma być w FPU ciałem opiniującym zarówno zasady działania funduszu, jak i procedury związane z udzielaniem gwarancji i poręczeń.
Komitet ma składać się z pięciu osób, w tym trzech zgłaszanych przez ZBP, jednego przedstawiciela ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz jednego przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki.
Fundusz będzie finansowany z części oprocentowania rezerwy obowiązkowej (od przyjmowanych depozytów) przekazywanej przez banki do NBP. Do FPU w 2004 roku ma być przekazane 80 proc. oprocentowania rezerwy, w 2005 - 60 proc., a w 2007 roku - 50 proc. Oprocentowanie rezerwy obowiązkowej będzie określać Rada Polityki Pieniężnej. Rezerwa obowiązkowa wynosi obecnie 3,5 proc.
Ustawa jest częścią porozumienia zawartego 30 października 2003 roku przez banki z rządem. Banki zadeklarowały, że w najbliższych latach nie będą dążyć do obniżania rezerwy obowiązkowej. Rekompensatą dla banków było obniżenie podatku dochodowego od rozwiązywanych rezerw celowych w latach 2007-2009.
W uzasadnieniu do ustawy rząd szacował, że wielkość FPU może wynieść 800-900 mln zł, co da możliwość stanowienia gwarancji na kwotę do 3 mld zł w latach 2004-2006.
Ustawa przewiduje, że FPU będzie istniał 6 lat, a następnie jego środki mają być przekazane do Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, po zakończeniu rozliczeń z bankami.
Według szacunków bankowców, do roku 2008 do Polski wpłynie ok. 11 mld euro środków unijnych. To oznacza, że zapotrzebowanie na kredyty bankowe będzie wynosić do 2 mld euro.
BGK jest bankiem państwowym i takim pozostanie po przystąpieniu Polski do UE. Do podstawowych jego celów należy wspieranie programów rządowych oraz samorządności lokalnej.