Czy pensja pracownika fundacji, finansowanej z pomocy zagranicznej, ma być opodatkowana? Tak — mówi jeden z urzędów. Nie — twierdzi drugi.
Organy podatkowe czasem wydają interpretacje wiążące niezgodne z literą prawa. Zdarza się też, iż w takiej samej sprawie różne urzędy mają różne zdanie. Oto przykład.
1Działające w Polsce przedstawicielstwo fundacji propagującej wiedzę o Unii Europejskiej wystąpiło do urzędu skarbowego z wnioskiem o potwierdzenie (wydanie wiążącej interpretacji), że wypłacane pracownikom wynagrodzenie jest zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, ponieważ środki na nie w całości pochodzą z bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Odpowiedź fiskusa
Organ podatkowy stwierdził, że środki wypłacane na rzecz pracowników nie mogą korzystać ze zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Podkreślił, iż wynagrodzenia na rzecz pracowników nie są wypłacane bezpośrednio przez podatnika, ale za pośrednictwem jego przedstawicielstwa w Polsce. Nie można zatem uznać, iż środki przeznaczone na wynagrodzenia dla pracowników przekazywane są przez podmioty, o których mowa w treści ustawy o PIT. Na skutek takiej tezy organ podatkowy uznał, że wypłacane wynagrodzenia podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
- Stanowisko organu podatkowego jest nieprawidłowe. Zgodnie z treścią art. 21 ust. 1 pkt 46 lit a ustawy o PIT dochody, jakie podatnicy otrzymują od rządów państw obcych lub międzynarodowych instytucji i organizacji, są zwolnione z opodatkowania. Warunkiem skorzystania z tego zwolnienia jest, aby podatnik bezpośrednio realizował cel programu finansowanego z podobnej pomocy zagranicznej.
I dlatego nie można zgodzić się ze stanowiskiem naczelnika urzędu skarbowego, iż wypłacanie pracownikom wynagrodzeń za pośrednictwem przedstawicielstwa podatnika na terytorium RP powoduje utratę prawa do zwolnienia przewidzianego w treści ustawy PIT. Przedstawicielstwo fundacji nie stanowi bowiem odrębnego aniżeli fundacja podmiotu prawnego. Transfer środków pieniężnych pomiędzy rachunkiem bankowym podatnika a rachunkiem bankowym jego przedstawicielstwa powinien być oceniany jako transfer pieniężny, który nie powoduje utraty prawa do zwolnienia z opodatkowania. Przekazanie pieniędzy z bezzwrotnej pomocy zagranicznej na inny rachunek bankowy nie zmienia przecież ich pochodzenia!
Potwierdzeniem takiego podejścia jest interpretacja innego organu podatkowego, wydana w tej samej sprawie pracownikowi tejże fundacji! Urząd stwierdził w niej, że otrzymywane wynagrodzenie podlega zwolnieniu z PIT.
Sytuacja, w jakiej znalazł się podmiot, stała się kuriozalna: pracownik — na podstawie „swojej” interpretacji — może żądać od fundacji wypłacania wynagrodzenia, od którego nie będą pobierane zaliczki na podatek dochodowy. Fundacja nie może jednakże wypłacić mu wynagrodzenia w prawidłowej wysokości, ponieważ w przypadku ewentualnej kontroli odpowiedzialna będzie za niepobranie podatku, bo taką otrzymała interpretację.
Dariusz Malinowski, dyrektor zespołu podatków KPMG Tax